消除警队集团腐败
“葛柏案”只是1970年代香港警察腐败的一个缩影。
在1974年之前，香港最为严重的腐败就是警察腐败。廉署的咨询委员会曾表示，当时半数以上的投诉都是关于警察腐败的。
《百里渠报告》这样写道：最坏的一种贪污形式就是反贪污办公室所说的“集体”贪污，就是说整个团体的警员都参与了收取和分配赃款的活动，如某些警察组成小组，从非法出租汽车司机、赌场老板及其他不法机构收取金钱。在这里“收钱”的含义往往远远超过贪污的真正意思，完全是一种赤裸裸的勒索，辅之以含蓄的暴力恫吓等。
当时，警察系统的集团式腐败涉及赌博、毒品交易、性交易、无证售卖等一系列违法犯罪活动。同时，主要的警察腐败案件都是发生在一线执勤人员层面，从上到下，有计划有组织地进行贪污活动。
据估计，1960年代末至1970年代初，整个警察集团每年从黄、赌、毒场所获得的贪污贿金高达10亿港元。
贪污所得是按照等级自上而下来分配的。以处理交通事件中的受贿来说，香港的出租车、卡车、货车司机常常通过贿赂警察来解决违章问题，以免受惩处或少交罚金，这笔钱每个月大约有6.5万港元。一个普通警员可得到50港元，警士得到150港元，总督察得到1000港元，分区警司可得到3000港元，高级警司得到4000港元。
作为香港警队总警司，葛柏收黑钱的范围遍及香港岛、九龙、新界各区及离岛。交黑钱的单位多达3000多个，包括字花（一种赌档）、外围赌马、外围赌狗、歌厅、舞厅、妓院、麻将学校、鸦片烟档等各种涉及黄赌毒场所。
外籍警司韩德从事警察职业19年，其间共攫取了500多万港元的非法财产。他最终于1973年因腐败入狱，在入狱时面对记者十分坦然地说：“我只是运气不好，碰到点子上了。贪污在香港警察队伍中是一种生活方式，就像晚上睡觉、白天起床刷牙一样，是非常自然的一件事。”
自从1974年廉政公署成立之后，警察集团式腐败就成为其打击的最主要对象。廉政公署的年度报告称，在1970年代中期，实际上每个地区的警察分支机构都存在至少一个腐败集团。直到1970年代末期，廉署才彻底将集团犯罪铲除干净。
以尖沙咀警署为例，1977年9月至10月间，廉署对该警署采取了大规模的行动，在不到一个月的时间里，廉署逮捕了260余人，其中警司级和总督察级的高级警务人员便达22人之多。这个数字意味着将整个尖沙咀警署给一锅端了。
廉署最初几年对警队的强力扫荡也引起了香港警队的反弹，并引发了1977年的“警廉冲突”。
