会议结束时，毛泽东作了总结发言。这个发言的要点被薄一波记录下来，并以《毛主席在讨论土地问题时几点指示》为题，致电他所在的中共中央晋冀鲁豫分局作了传达。其主要内容如下：“（一）七大时说将来要寻找适当方法，实现耕者有其田，这一指示就是适当方法，为群众所创造，中央所批准的。（二）政治上需要。因有强大的国民党（他人多，有大城市，有外国帮助），他大我小，我只有依靠人民和他作斗争，如能在一万万几千万人口中解决了土地问题，即可长期支持斗争，不觉疲倦。（三）这是一个最基本的问题，是一切工作的基本环节。全党干部必须认识此点。（四）不要怕农民得到土地，推平平均分配一次土地不要紧，但不能常常推下去。（五）类似大革命时期农民伸出手来要土地，共产党是否要批准，今天必须表明态度。（六）在土地改革时期，不要怕自由资产阶级动摇。只要我们实行了土地改革，农民得到土地，我之力量更强大，则更能巩固和团结他们。（七）暂不宣布土地改革，仍叫反奸清算、彻底减租减息。将来一定要宣传。（八）对工商业政策及工人运动与此不同，应该是劳资合作，劳资两利，订出共同生产计划（原料足，成本低，产品多，质量好，销路广），发展生产，繁荣经济。只有这样，才能与英美帝国主义及宋子文的垄断资本作斗争。”（同上，第402页）从这些记录中可以看出，毛泽东不仅阐述了为发动内战而进行土改、为平分土地不惜任何代价的决心，也委婉地批评了刘少奇，认为他的担忧没有必要。由于薄一波对毛泽东在这个问题上的想法心领神会，他才在返回晋冀鲁豫以后，发动了轰轰烈烈的“翻身大检查”，并为土改运动创造了“先进经验”。
“五四指示”下达后，刘少奇于5月13日起草了中共中央致各中央局的电报，在重申土改重要意义的基础上，向各地报纸提出两方面的要求：一、由于斗争策略的需要，除了“宣传反奸、清算、减租、减息的群众斗争外，暂时不要宣传农民的土地要求、土地改革的行动以及解放区土地关系的根本改变”；二、为了发动群众，“各地报纸应尽量揭露汉奸、恶霸、豪绅的罪恶，申诉农民的冤苦”，并且多找些类似“《白毛女》这样的故事，不断予以登载”（《刘少奇年谱》下卷，第45页），以便激发群众的阶级仇恨。
