毛泽东乘车所经地区大多为新区，土改尚未进行，铁路虽然全部接收过来，但内部人员有待清理，我党对专列保卫工作还缺乏经验，铁路公安保卫工作也尚在建设之中，沿途还有潜伏下来的国民党武装特务出没活动。
更使周恩来感到焦虑的是：中央军委三部猜译局破译了一个密码电报，是国民党北平保密局的潜伏电台发出的，向台湾当局通报毛泽东的活动这一重大战略情报，台湾当局也声称要对专列进行颠覆。
毛泽东出访苏联，必须要向全国人民打“保票”，保证万无一失，否则，对于刚刚诞生的共和国来说，其灾难性的后果简直无法想象。他今晚紧急召见军委公安部的部长和副部长，就是要对主席的安全问题再做一次筹划。
罗瑞卿和杨奇清推门进来，并排向共和国总理举手敬礼——这是一对老搭档了，很早就有所配合，为我党的保卫工作立下过汗马功劳。罗瑞卿身材高大，眉宇间时时流露出一股军人的豪气；杨奇清身材矮小，举止中透着长期担负保卫工作所特有的那种机警与干练。
“请坐，坐下谈。”周恩来一指沙发。
警卫员走进屋，将两杯刚刚沏好的香茗放在公安部长和副部长的面前。
罗瑞卿揭开杯盖，一股清香袅袅而出，他啜饮一日，连声赞道：“好茶，好茶！”
杨奇清没动茶杯，却从上衣口袋里抽出一支香烟。这几天，为部署和安排主席专列的保卫方案，他几乎夜不成眠，紧张工作时尚无感觉，一旦坐下，顿时感到阵阵困倦袭来，他想抽一支烟提提精神。
“杨奇清啊，怎么，熬不住啦？”公安部长和自己的搭档开着玩笑。
杨奇清笑着摇摇头，又把香烟放回衣兜。主席抽烟，遇有客人前往总会递上一支香烟；总理豪饮，待客却每每是清茶一杯。因为主席也抽烟，杨奇清在主席面前吸烟不觉太拘束，在总理的办公室吸烟反倒有些拘谨，因为他知道，不抽烟的人一般也讨厌烟味儿。
周恩来微微一笑：“奇清同志，你请自便，我不抽烟，可是并不禁止别人抽烟嘛！”
杨奇清重又将香烟抽出，打火点燃，深深吸了一口。
周恩来的面色渐渐严峻，他望了一眼罗瑞卿和杨奇清，说：“怎么样，我们把情况再凑凑？”
罗瑞卿放下茶杯，从公文包里掏出一张地图铺在茶几上，上身前倾，语气庄重地汇报道：“东三省解放得早，像黑龙江，我们47年就搞了土改，但是那里日本人统治的时间长，还有不少武装土匪在铁路沿线出没；相对而言，倒是河北境内要安全得多，老根据地嘛！”
周恩来点点头，用粗杆的红蓝铅笔在地图上东三省境内重重画了两道，问：“那么，采取了哪些防范措施呢？”
“根据总理的指示，我们一个省一个省抓了落实，首先，组织部队对沿途匪患进行清剿，特别是东三省境内。清剿工作已经搞了几个回合；同时，由总参谋部调动部队护路。北京一天津一山海关一直到满洲里，每1000米就有一个步兵游动哨！并派出巡逻部队沿线加强巡视，不准任何路外职工接近线路，不准在铁路两旁逗留；对可疑人员，允许哨兵严加盘问，必要时扣留送上级审查。”
周恩来把粗杆红蓝铅笔在地图上重重一墩，说了一声：“好！”少顷，又语重心长地道，“对主席的安全保卫我们一定要做到一丝不苟，不能有丝毫的大意；同时，又要相信人民群众，依靠人民群众，发动人民群众，不能一说要提高警惕了，眼里便处处都是敌人、坏人，我们的专列刚刚开过去，人家老百姓就在后面骂娘，这是个政策性很强的问题，你们一定要掌握好！”
罗、杨点点头。
