6月28日，星期三。
三军参谋长们通过对朝鲜局势通宵达旦的研究后得出结论：仅仅依靠海、空军是无法挽救南朝鲜的危险局势的。战斗机的轰炸在白天可以摧毁北朝鲜的坦克纵队，但却无法阻挡10余万人的步兵对仅有其兵力1/4的南朝鲜部队的进攻。在上午举行的一次会议上，参谋长联席会议指示其下属的联合战略委员会研究一下，如果当前在朝鲜采取的行动收效甚微，那么从军事角度出发，应采取什么对策，并限48小时拿出方案。该委员应该考虑空军在三八线以北采取行动，以及包括“派遣地面部队”在内的其他行动。
下午5时，杜鲁门在白宫召集国家安全委员会会议，研究朝鲜局势。空军部长芬特勒要求取消对空军只能在三八线以南活动的限制，以向南朝鲜军队提供“充分的空中支持”。杜鲁门拿不定主意，他请空军参谋长范登堡研究这个问题。美国空军“可能不得不”轰炸北朝鲜的空军基地和储油罐，但他目前还无意作出决定。范登堡感到问题非常敏感，因为北朝鲜的空军基地位于三八线以北约60公里，美国飞机不可能借口“误越边界”对其实行轰炸。艾奇逊和约翰逊也不倾向于这样做。杜鲁门最后说：“我们不会那么干。”尽管杜鲁门在不到24小时之后便改变了态度，但在此之前，麦克阿瑟早已口授了一份给远东空军副司令帕特里奇的电报，命令他“立刻摧毁北朝鲜的机场”，并不准他声张。对于麦克阿瑟来说，这是他自朝鲜开战以来第一次，但决不是最后一次超越了总统授予他的权限。
6月29日，星期四。
麦克阿瑟派往朝鲜的以约翰丘奇准将率领的先遣调查团发来消息，如果美国军队不投入战斗，已不可能恢复战前的分界线状态。北朝鲜军队已经攻克汉城，并肃清了那里的李承晚军队，现正继续挥师南下，直指南朝鲜政府的临时所在地水原。在约翰逊的紧急动议下，杜鲁门于下午5时再度召开了有副总统巴克利、国务卿、国防部长、三军部长和参谋长、财政部长及中央情报局局长等人参加的国家安全委员会会议。会上，约翰逊首先提出了一项发给麦克阿瑟指示的建议。约翰逊认为，仅仅为了建立一个保证空军行动安全的基地，就应该动用地面部队。因为从日本基地起飞的战斗机，在目标空域行动的时间极为有限，并且无法与它们支援的南朝鲜部队取得联系。约翰逊还抱怨把海军和空军的行动限制在三八线以南的做法，使北朝鲜的补给品和增援部队可以顺利地向南运送。如果建立一个得到保护的空军基地，还可以保护那里的美国人员安全撤离。总之，约翰逊认为，美国军队至少应在南朝鲜有一个立足点。杜鲁门表示，所采取的行动不要含有美国计划同苏联作战的意思，而只是表明要“迫使北朝鲜人退回到三八线以北”。同时，这一行动还要保证美国“不至于过深地陷在朝鲜，以至我们照顾不了其他地方可能发生的类似情况”。佩斯认为，对于授权在三八线以北进行军事行动的问题上，应特别慎重，并对这种行动明确地加以限制。艾奇逊概要地向会议汇报了国务院对苏联行动所作的估计，国务院的分析认为，“中国人可能干涉，俄国人则不至于”。
根据杜鲁门的指示，参谋长联席会议于当日下午6时59分向麦克阿瑟发出第84681号命令，其要点是：(1)授权麦克阿瑟在朝鲜使用地面部队，但目标是保障远离战区的釜山的港口、飞机场和交通设施。(2)准许动员海军和空军在远东的全部力量打击三八线以北的一切军事目标，但要“特别注意，在北朝鲜的行动应清楚地止于满洲和苏联边境”。(3)“如果苏联部队积极攻击我们在朝鲜的作战行动，你部可自卫但不能采取使形势恶化的行动，并应向华盛顿报告情况”。
这一天，美国的行动又进了一步。海军和空军出动的目的已经不仅是保护美国平民的撤离，而且要打击北朝鲜的军事目标，特别是把三八线以北的军事目标也包括了进去。另外，美国还决定将地面部队投入朝鲜，尽管只是保护性的，但这距离真正加入战斗，只有一步之遥。
会议后不久，艾奇逊带着蒋介石的提议回到白宫。蒋介石表示愿意在南朝鲜投入33000人的军队，由美国运送和提供给养。杜鲁门对此表示赞同，艾奇逊则提出反对，理由是“这些军队对保卫福摩萨比保卫朝鲜更有用”。杜鲁门指示在次日的会议上再提出这一问题，听取各方面的意见。