“哪里有电子表决器，哪里的反对票就多”
1990年，人民大会堂大礼堂的每张桌面上，都安装上了一个巴掌大小的无记名电子表决器。这是七届全国人大三次会议第一次使用电子表决器，赞成对应绿色；反对对应红色；弃权则为黄色。如今全国人大对议案的表决方式有：投票方式、按电子表决器方式、举手方式以及经大会主席团决定更为适宜的其他表决方式。
从近些年的情况看，一般都采用按电子表决器和无记名投票这两种方式。在诸如对宪法修正案的表决，决定国务院总理，选举最高人民法院院长和最高人民检察院检察长等时用纸质投票方式。而其他决议草案，如法律案、预算案等等，则采用按电子表决器的方式。
使用电子表决器，从表决开始到表决结果揭晓，仅需短短几秒钟，表决结果通过会场前方的两个大电子屏显示出来。计算机系统只会对赞成、反对、弃权和未按表决器这四种结果进行数字叠加，不会留下代表的表决记录。相较于传统的举手、鼓掌等方式，电子表决投票更加客观、真实。
对于表决器的安全性，这套系统的总设计师林达亮曾说：“我可以负责地向全国人民保证：谁也不能从这套系统里查出谁投的是什么票。一开始设计，人大常委会办公厅领导人就明确交待：这套系统必须是无记名的。不仅表决之时查不出，表决之后也要查不出投票人。”
“初次与表决器‘亲密接触’的代表们，也曾对它的准确性和可靠性感到疑惑。1999年的一次政协常委会上，当时的全国政协副主席叶选平故意不按按钮，在其他委员都按完了以后，他才按下表决器，这时屏幕上的‘未按人数’减了一位，‘已表决人数’增加了一位，表决器就是这样通过委员们的亲手检验才被接受的。”全国“两会”整体会议系统供应商曹忻军说。
“一些地方人大、政协在初次使用电子表决器的时候，为了证明其可靠性，在预备会上专门有项议题就是测试表决器，所有人都按赞成或反对，核实统计结果是否相符。”曹忻军说，“代表委员们自己使用过一次，心里就有底了。”
全国人大及其常委会会议电子表决的模式，很快在32个省级人大常委会，少数市、县级人大常委会推开，个别地方人大会议也开始使用电子表决。2001年2月14日，沈阳市中级人民法院工作报告遭到否决。当宪法学家把它誉为“中国民主政治的标志性事件”时，我们不能忘记电子表决器的功劳。
2002年1月，时任全国人大常委会副委员长成思危在北京大学光华管理学院新年论坛上坦率地说，“哪里有电子表决器，哪里的反对票就多。举手表决，几乎都是全票通过。”
电子表决器也经过了逐步改进。原来的电子表决器系统启动，按下哪个按钮哪个灯就变暗，另外两个还在闪，这当然会令代表们顾虑重重。改进后，只要按下一个按钮，所有灯全灭。
主席的表决器与委员们无异，只是增加了优先发言权功能。“在国外，有些会议的主席表决器是增加了权重的，参会人员按一下只代表一票，主席按一下可以代表数票，但在中国一人就是一票，按几次都只代表一票。”曹忻军说。
到了2010年全国“两会”，又展开了一场表决器要不要加盖子的讨论，当时有代表反映“人民大会堂的表决器间隙太宽了，你摁哪个键别人都能看得到”。随后就有关呈远、韩方明等多位政协委员联名提案，建议为投票表决器加上盖子。对此韩方明介绍说，虽然现在的电子表决并不会记录每个委员投的是什么票，但旁边的人可以看得到，更何况直播表决现场的时候，还有摄像机扫过来。
在他看来，好的投票环境，有利于代表委员们更好地表达自己的意见。而另一些代表则认为，除非害怕旁边的代表打小报告，否则没必要顾虑。内蒙古农民代表顾双燕说，“要是有顾虑的话，就不配做人大代表。”
（王一 综合自《人民日报》、人民论坛、《瞭望东方周刊》、搜狐新闻）
