这里特别要谈到的是非公有制经济。《决定》中提出要大力发展和积极引导非公有制经济，提到现代产权制度是所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权，这对我们理解任何形式所有制都非常重要。我们看到，经济发展和时代进步，科技起着越来越重要的作用。知识的价值越来越高，固定资产的所有者地位在分配中的份额相对在下降。股份制企业组织形式，使就业者不仅有劳动的收入，还有了资本的收益。国家通过税收和补助，对分配差距有所调节。对贫困有所补助，对高收入有较大征税，这些因素，都部分地缓解了资本所有带来的收入分配上的不平等，或说，我们需要对非公有制经济中存在的不公平一面有新的认识。可以说，党和国家充分肯定了非公有制经济为我国经济发展所做贡献。
记者：分配制度是理解经济制度的关键之一。《决定》提出要推进收入分配制度改革。这主要包括完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。 您对此如何理解？
李晓西：分配制度的关键是分配的规则，《决定》中主要提出三条：一是按劳分配是主体，这与我们社会主义的基本理论是一致的，与现代经济理论如人力资本对人的肯定也是一致的。二是多要素按贡献分配。这是确定了什么因素可以进入分配且按什么分配的规则，是用现代分配理论发展了劳动价值理论，非常重要。三是收入分配不能过于悬殊。具体讲，就是鼓励劳动收入，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
进一步讲，坚持效率优先、兼顾公平，涉及到经济学中的关键问题，也是确定分配原则的核心问题。早期的资本主义只强调效率，而传统社会主义特别强调公平，这都有失偏颇。改革以来，我们强调了效率优先，调动各种因素的积极性和潜力，促进了经济发展，是一大进步；但也要兼顾公平，不能让收入差距太大。人人过上好日子，是几千年中国人的梦想，更是社会主义的基本内涵。因此，二者既要有主次，也要结合。
记者：《决定》特别强调了深化行政管理体制改革、加快转变政府职能。您对此有什么体会？
李晓西：正确处理与市场关系，完善行政管理体制，是完善社会主义市场经济体制的关键。
我们看到《决定》对政府与市场关系界定是非常清楚的，非常正确的。比如，《决定》中对投资体制完善的规定，就使我们看到了政府体制如何完善以及对投资体制进一步改革与健全具有的意义。《决定》提出，要进一步确立企业的投资主体地位，实行谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险。显然，这就要明确政府在投资中的定位。传统计划经济投资主体是政府，现在一步步在弱化作为政府投资主体的定位，这是否意味着政府在投资中就没有了作用？也不是。《决定》还提出，政府通过审批关系经济安全、影响环境资源、涉及整体布局的重大项目和政府投资项目及限制类项目，通过将大量投资项目由审批制改为备案制。总之，《决定》中基本精神就是，要通过把企业及各种经济组织变成投资主体，加强政府在投资领领域的作用，更有力地实现作为政府的职能，更有力地为企业提供法制环境和服务体系。我们从这一例子中可以体会到，《决定》要求政府体制进一步完善，对从根本上完善经济领域各类体制确实具有重大意义。
