北京观察:两会开启“四个全面”元年

    文/马浩亮

  在今年两会人大、政府、政协、最高法、最高检的五份工作报告中,“四个全面”成为共有的关键词。

  2014年12月13日至14日,习近平江苏调研时首次提出要协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。12月19日,大公报率先发表评论,将“四个全面”称为“习近平治国理政总体方略的顶层设计”。

  “四个全面”是从十八大之后的两年内逐步形成的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社会;2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革;2014年10月四中全会提出全面推进依法治国,群众路线活动总结大会提出全面推进从严治党。综合来看,“四个全面”既是对十八大以来治国理政思想和实践的总结提炼,又是着眼于未来发展的长远布局。

  李克强在政府工作报告开头即指出:“全面深化改革实现良好开局,全面推进依法治国开启新征程,全面从严治党取得新进展,全面建成小康社会又迈出坚实步伐。”人大、政协、最高检工作报告则在部署2015年工作部分的总要求中,明确提出“紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”开展工作。最高法工作报告则用“协调推进‘四个全面’”来结尾。

  可以看出,虽然表述略有不同,但“四个全面”毫无疑问已经成为统领2015年全局工作的大逻辑和总遵循。2015年成为“四个全面”元年。

  “四个全面”是统一整体,建成小康社会是总目标,深化改革、依法治国、从严治党则兼具目标和途径双重意义,相互之间错综交织。譬如两会部署的有关任务中,国务院部署财税、金融、民生改革,许多需要全国人大通过立法来推动,实现改革于法有据;人大推进反腐败国家立法,将进一步扎紧从严治党的制度笼子;全国政协的工作重点就是围绕深化改革、依法治国来参政议政、建言献策;最高法、最高检肩负维护司法公正重任,是依法治国的重要组成部分,本身又承担着司法改革任务,依法反腐、依法惩虎也是从严治党的重要环节。而所有这一切,又都指向全面建成小康社会。

  全面建成小康社会有明确的时间表,即要到2020年实现。这也意味着,“四个全面”元年开启的同时也就进入了倒计时。时不我待,必须步稳蹄疾,迎难而上,奋发有为。

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