为促经合 中国应该包容周边国家

　　编者按：本文是天津东北亚和平与安全滨海会议的发言，非时效新闻。

　　发言人：韩国光云大学的教授申相振

　　随着全球化、区域经济的进展，东北亚地区国家也正在认真地提出区域经济的合作构想。东北亚的核心国家——中日韩这三国正在提出区域经济合作的构想。但是在东北亚地区经济合作仍然停留在初步的阶段，所以为了进一步提升这个地区的经济合作，可能各个地区要克服一些障碍。

　　我想从政治安全的角度，就东北亚经济合作提出一些比较粗浅的看法。现在这个地区的区域经济合作正在面临一些困难，可能有几个原因，主要的原因不是经济上的，而是在政治安全上的阻碍造成的。所以我想从我们讨论东北亚地区经济合作，促进这个地区经济合作的时候，我们也想从经济安全的角度来讨论，这讨论也是非常需要的。

　　我想提出五个比较粗浅的看法。

　　第一点是东北亚地区经济合作仍然没有什么进展，其主要的原因在于政治、军事上的障碍。如果我们不能消除缓解东北亚国家互相之间的不信任感，东北亚之间的经济合作也不能有进展。

　　所以为了这个地区的经济合作，这个地区的国家之间首先要培育政治信任感和政治信任的关系。我们都知道，1990年，欧洲地区已经完全结束了冷战的体制，但是只有在全数东北亚地区还是停留在冷战的时代。所以在这个地区没有进展，区域经济一体化主要是在这个地区存在着一些冷战的思考，所以东北亚地区国家之间要增进政治的互信还有消除冷战思维。

　　第二点，中日韩三国要追求共同的利益，要不然东北亚地区的主要的三个国家之间不能达到经济合作。特别是中国跟日本这两个国家的关系非常紧张，如果要在这个地区促进区域经济合作，中日两国要合作，中日两国从比较容易达成共识的问题来改善两国的关系，这样才能在这两个地区建立经济合作关系。

　　另外，中日韩三国政治领导人之间要多接触、多交流。这几个国家之间建立互信体制也好，或者是建立经济合作，政治领导人的眼光和决策是非常重要的。

　　所以我想在11月份北京召开的APEC会议上，中日两国领导人之间要接触，还有中韩日三国领导人之间要另外见面，这三个国家之间要接触，消除不信任感，慢慢建立互信，这一点比是非常重要的问题。

　　第三点是如何解决朝鲜核问题。韩朝之间的经济合作与交流不太顺畅，而且东北亚地区国家之间的经济合作也是非常困难的。从地理上看，如果韩朝之间的关系恶化，不仅韩朝之间的经济交流不可能，而且整个东北亚国家之间的经济合作也是非常的困难。所以如果我们要促进东北亚地区经济与合作的话，我们首先要努力去解决朝鲜的核问题。

　　第四点，虽然美国不是东北亚地区的国家，但是美国的作用也是非常重要的。美国对东北亚地区的经济仍然具有很大的影响。如果美国强烈反对东亚经济合作的话，这个地区的经济与合作、经济一体化也是绝对不可能的。

　　2012年5月份，中韩日三国的领导人已经达成协议，2012年之内要开始讨论缔结中日韩三国之间的FTA，但是2011年开始，美国推行TPP战略。因为美国的奥巴马政府不太乐意看到中日韩三国缔结FTA自由贸易协定，所以现在中日韩之间的FTA谈判没什么进展，停顿下来的主要原因之一可以说是美国对东北亚的经济战略引起的。

　　所以东北亚地区国家推行经济合作的时候，尽量不要伤害美国的经济利益，这一点也是非常重要的。

　　最后的第五点是作为东北亚的经济主导国家，中国要采取谨慎的态度。中国的周边地区国家正在担心中国可能会垄断区域经济秩序，东北亚地区的中小国家一方面跟中国加大经济交流和贸易；另一方面，积极参加美国推行的TPP谈判，东北亚地区的中小国家正在采取对中美两面下注的政策。

　　所以为了促进东北亚地区的经济合作，中国需要采取中国包容周边地区国家的态度，这样能够使周边国家信任中国的经济战略。

欢迎关注、扫描大公网国际频道微信“世说时局”（公号：shishuoshiju）
传递涉华信息，共享全球思想！