二、俄乌克里米亚争端的解决
1990年1月，经当地全民公决，恢复了“克里米亚苏维埃社会主义自治共和国”的名称，首都为辛菲罗波尔，仍归乌克兰管辖。在苏联时期，其各加盟共和国之间有80%以上的边界未正式划定，随着苏联解体，原一国之内的疆界争议便上升为国家间的领土争端。尽管1991年12月独联体各国签署的《明斯克协议》要求各国“尊重彼此领土完整和现存边界不可侵犯”，但在民族主义和分离主义的冲击下，克里米亚部分居民要求独立或加入俄罗斯的情绪渐趋强烈，使俄乌有关克里米亚半岛归属问题的争端不断激化起来。
1992年1月11日，俄乌两国在基辅就黑海舰队归属问题进行的谈判破裂后，俄重新提出克里米亚问题，并希望借此压乌克兰放弃对黑海舰队的要求。乌克兰政府立即对此做出强烈反应。1992年2月6日，乌克兰最高苏维埃通过了一项决议，断然“拒绝任何领土要求”，重申克里米亚是乌克兰不可分割的一部分。两国围绕着黑海舰队及其驻地克里米亚半岛的争端再度紧张起来。1992年2月26日，克里米亚最高苏维埃召开会议，决定将克里米亚苏维埃社会主义自治共和国改为克里米亚共和国，并决定在适当的时候就克里米亚是否独立举行全民公决。这种抛开俄乌两国走向自决的举动，使克里米亚问题变得更加复杂。
1992年5月，俄议会通过决议，认为1954年苏联最高苏维埃关于把克里米亚转交给乌克兰的决议无效，要求举行有俄、乌、克三方代表参加的谈判，并鼓励克里米亚的俄罗斯人自由表达意愿。随着俄乌有关黑海舰队争吵不断升级，俄对克里米亚分离分子的支持也更加明显。因为有俄在背后撑腰，克里米亚的独立步伐不断加快。1994年1月30日，克里米亚不顾乌当局的强烈反对仍然举行了总统选举。结果是一直主张克里米亚应与俄罗斯合并的俄罗斯族人、俄罗斯联盟主席梅什科夫获胜当选。同时，他决定在1994年3月乌克兰议会选举之际，克里米亚将就本身的独立问题举行全民公决。乌克兰当局对梅什科夫的所作所为十分恼怒，在3月15日发布命令宣称：克里米亚举行全民公决违反宪法，如其一意孤行，克里米亚势必出现波黑和阿布哈兹那样的局势。但克里米亚仍在预定的时间举行了全民公决。
1994年5月，克里米亚议会通过了恢复1992年宪法的决议，要求乌克兰议会准许克里米亚人自己决定归属问题。乌克兰当局对此反应强烈，一面下令将克里米亚的强力部门划归中央直接指挥，一面让内务部队做好战斗准备。面对一触即发的军事冲突，俄、乌两国赶紧沟通。由于车臣危机，无力他顾，俄罗斯表示，克里米亚是乌克兰的领土。在这种情况下，克里米亚方面只好让步，使危机暂时得到缓解。
1995年开始，克里米亚问题风波再起。3月17日，克里米亚议会通过了克里米亚共和国宪法，宣布克里米亚独立，但遭到乌克兰政府的强烈反对。克里米亚共和国企图再次寻求俄罗斯的保护和支持，而这时的俄罗斯与乌克兰的关系已逐步获得改善，从俄乌关系的大局出发，俄不愿因克里米亚问题而恶化与乌克兰及西方的关系，破坏独联体的稳定。因此，俄对克里米亚的请求表现出少有的克制和冷淡，并多次宣布克里米亚问题是乌克兰的内政不予支持。此时，克里米亚议会内部也发生了分裂。在内外环境对己有利条件下，乌当局很快控制了克里米亚的局势。4月1日，乌克兰取消克里米亚政府，从而结束了克里米亚的双重政权。并将其划归中央政府直接管辖。最终，1995年11月1日，克里米亚议会通过共和国宪法，规定克里米亚共和国是乌克兰的自治组成部分。
随着乌克兰在俄罗斯抵御北约东扩和加强独联体集体安全合作当中战略地位的日益突显，出于保持地缘政治优势的考虑，俄罗斯不断调整对乌克兰的关系。1997年3月28日独联体首脑会议期间，叶利钦改变了过去的立场，决定不等黑海舰队问题解决就出访乌克兰。5月28日，俄政府总理切尔诺梅尔金前往基辅，与乌克兰总理扎连科签订了解决黑海舰队问题的三个协定，从而为克里米亚问题的解决提供了有力保障。通过双方签署的一系列协定，俄罗斯承认克里米亚和塞瓦斯托波尔是乌克兰领土，从而解决了两国的领土争端。