大公网评论员 张志新
10月1日，美国2014财年开始的头一天，联邦政府却由于国会未能通过新财年预算而在17年后再次关门。令世人更加捏把汗的却是17日即将触顶的联邦债务上限，如果届时国会不能提升政府举债上限，美国国债可能史无前例地违约。用“金融大鳄”索罗斯的话来说，这无异于“引爆核弹”，其灾难性的后果将难以预测。从2011年起，美国政府连续出现由于预算和削减赤字引起的财政危机，其背后缘由值得探究。
美国政府“关门”危机如何发生？
美国这次是如何走到财政危机的边缘呢？事情还要从两党的新财年预算协商说起。按惯例，如果两党不能在新财年开始前就预算达成一致，国会将通过临时预算维持政府运作。然而，今年由于奥巴马医保法在10月1日实施，引起共和党内极端保守派茶党的不满。在茶党鼓动下，众院共和党人在9月20日将临时预算与拒绝为医保法拨款的决议案捆绑，在全院通过后将难题抛给参议院。此前，奥巴马已经放话将否决任何含有修改医保法实施条款的议案。果不其然，民主党控制的参议院很快拿掉预算法案中的医保法条款，再次将球踢回众议院。如此几次三番，双方都坚持本党立场，到9月30日众院再次通过含有推迟医保法实施条款的法案后，联邦政府关门就这样不可避免地发生了。
从历史上来看，联邦政府关门本不稀奇。从1977年以来，美国政府就曾经由于堕胎和预算等问题17次关门。而史上最长的关门则发生在克林顿时期，由于共和党作梗，政府被迫停摆21天，经济损失达到现在的21亿美元。有经济学家认为，当年关门发生在美国经济上升期内，后果并不严重。目前政府停摆则发生在经济缓慢复苏期，增长势头尚未巩固却遭遇挫折，实是不该发生的事情。究其缘由，美国政治极化背景下的两党恶斗是关门的重要原因，其中茶党对医保法的反对则体现出两党政治理念的根本差异。茶党认为医保法实施既是对公民权利的破坏，也将沉重打击美国刚刚复苏的经济，因此必“除之而后快”。相反，民主党认为医保法是奥巴马标志性立法成就而必须维护，所以双方僵持不下导致关门。
