《波茨坦公告》70周年:约束力仍在 美应促日本遵守

　　图：《波茨坦公告》要求《开罗宣言》的条件必须实施。图为开罗会议期间，美国总统罗斯福（中）、英国首相邱吉尔（右）和国民政府主席蒋介石（左）等合影资料图片

　　大公网7月26日讯 70年前的7月26日，中美英三国发表《波茨坦公告》，敦促日本投降，根除军国主义，是构成战后国际秩序的重要基础文件，对日本的约束力有历史和法理依据。然而，日本首相安倍晋三近期，拒绝承认这份文件对日本侵略战争的定性。国际问题专家表示，现在日本当局企图否认侵略历史，修改和平宪法，解禁集体自卫权，是对以《波茨坦公告》为代表的国际法律文件的公然藐视，也是对世界反法西斯战争胜利成果的任意践踏，引起国际社会爱好和平民众的警觉和批判。

　　据新华社报道：中国社科院近代史研究所副所长金以林认为，无论1945年二战结束时日本政府签署的投降书，还是1972年中日邦交正常化时签订的《中日联合声明》，都清楚表明日本政府接受了《波茨坦公告》，某些日本政要的所谓公告对日本没有约束力的说法根本站不住脚。

　　投降书明确表示，日本完全接受《波茨坦公告》，这意味？日本政府承认同盟国战后对日本的一切处置，包括限制日本战争权、对日本领土范围的界定及惩办战犯等全部要求，对构成中日两国关系正常化的基础、维护亚洲乃至世界和平具有重要意义。

　　过半日人反对安保法案

　　在今年5月日本国会党首辩论中，首相安倍晋三却声称没有好好看过《波茨坦公告》，拒绝承认这份文件对日本侵略战争的定性。

　　“说到底是不能够正视历史。”社科院日本研究所研究员吕耀东说，日本国内修改和平宪法的动向，通过宪法解释解禁集体自卫权，并出台相关的安保配套法案，意图就是要放宽对武器的出口，扩充防卫力量以及海外派兵。

　　“永久剔除军国主义，建立崇尚和平之政府是《波茨坦公告》的重要内容之一。安倍政权所作所为恰恰与《波茨坦公告》相关规定相背离。因此，日本政要对《波茨坦公告》视而不见，避而不谈。”吕耀东说。

　　日前安倍内阁强推安保法案之举遭到日本国内的反对。日本绝大多数法律学者指出，在不修改现行宪法条文的情况下解禁集体自卫权、扩大自卫队海外军事行动涉嫌违宪。《朝日新闻》14日公布的民调显示，56%的日本民众反对安保法案。

　　1945年，中美英三国发表《波茨坦公告》，旨在战胜日本侵略者，防止侵略战争重演，建立战后和平、安全、正义的国际新秩序。因此，《波茨坦公告》不仅对中日两国有重要性，对整个亚洲乃至世界和平都有重要意义。

　　美应敦促日本遵守公告

　　专家认为，中国、苏联、英国、新西兰、澳洲、印度、菲律宾等都签署了日本投降书，所以《波茨坦公告》的当事国应该理解为日本投降书里所有签署国。吕耀东表示：“美国作为当时在东部战场的一个主要盟国力量，应该担当起历史责任，尤其要维护《波茨坦公告》的正义性，敦促日本遵守《波茨坦公告》。”

　　2012年日本政府对钓鱼岛非法实施“国有化”，侵害了中国领土主权，违背《波茨坦公告》相关规定，导致中日关系出现剧烈动荡。以安倍为首的日本政府高层在历史问题上开倒车，特别是参拜靖国神社更让中日关系雪上加霜。

　　社科院日本研究所副所长高洪说，如果能把历史问题处理好，战后70年的这一节点将成为日本争取国际社会宽恕的机会；如果不能抓住这个机会，甚至开历史倒车，日本将为此付出更高的政治代价。

        日挑战战后国际秩序主要行径

　　修改教科书

　　●1955年自民党的前身民主党中部分右派人物主张把日本中小学教科书所载的日本“战败日”改为“休战日”。

　　●1958年文部省在审定教科书时，把侵略中国篡改为“进入大陆”。

　　●1982年6月文部省审定教科书时，把“侵略华北”和“全面侵略中国”等段落中的“侵略”改为“进出”，把南京大屠杀改为“占领南京”。

　　●2014年1月，文部省修改了教科书审定标准，要求教育界在“没有定论”的历史、领土问题上适度体现政府主张。

　　参拜靖国神社

　　●1985年8月15日，以中曾根康弘为首的内阁大多数成员首次以公职身份正式参拜。

　　●1996年7月29日，时任首相桥本龙太郎也以“内阁总理大臣”身份参拜靖国神社。

　　●小泉纯一郎在任首相期间曾连续6年参拜靖国神社。

　　●安倍晋三上台后，2013年12月26日参拜靖国神社。

　　挑战和突破“和平宪法”

　　●获释甲级战犯、安倍晋三的外祖父岸信介1957年2月出任日本首相，当年8月成立“宪法调查会”，准备修改“和平宪法”。

　　●2003年6月，日本国会通过“有事三法案”，认定首相在危急时刻可不经过国会同意实施先发制人的打击。

　　●2014年7月通过解禁集体自卫权内阁决议、今年4月修改日美防卫指针强化日美同盟、6月废除“文官统领”制度以及7月通过安保相关法案等。

　　侵占钓鱼岛

　　●上世纪70年代末以来，日本政府多次纵容日本右翼分子登钓鱼岛、修建“灯塔”。

　　●2012年9月，日本政府宣布对中国钓鱼岛及其附属岛屿实行“国有化”。

　　●2014年1月，日本政府要求各出版社将钓鱼岛是日本“固有领土”写入教科书。