
9月1日,日本首相安倍晋三与到访的印度总理莫迪在东京举行首脑会谈。
文/时永明
新当选印度总理莫迪首站出访选择日本可乐坏了安倍。大概除了奥巴马之外,安倍最期待的人就是莫迪了。因为,按照国际货币基金组织说法,以购买力平价法计算,印度2011年的国内生产总值就已经超过日本,成为继美国和中国之后的世界第三大经济体。所以与印度发展关系对安倍的外交战略具有非常重要的意义。但莫迪访日恐怕难圆安倍的梦。
安保合作各有心思
这次,莫迪访日,本来是日印两国的事,但奇怪的是中国的名字却总是出现在关于这次访问的新闻报道中。其中的原因就在于安倍有个“中国梦”。安倍对中国很“衷情”,其外交活动中首先想到的都是中国。安倍是个雄心勃勃的人,天天想着要在国际政治舞台上扮演一个大国的角色。没想到中国发展太快,眨眼间就把日本超了过去,安倍心里还真是不舒服。也难为他,为了追梦,跟在中国领导人的后面跑遍了全球。至少他可以对国人说,从访问国家的数量上已经初步完成了公费环球旅游。至于其实际收穫与“俯瞰地球仪外交”的想像之间有多大差距,恐怕关心的人不多。对安倍以日本之力来围堵中国,可能用“蚍蜉撼树谈何易”来描写也不算过。
但是,如果日本和印度和在一起,可能情况就不一样了。印度是个在国土面积,人口数量,发展潜力等多方面都可和中国一比的国家。而且印度还是世界最大的民主国家,与日本有?所谓共同价值观。现在印度要追赶中国了,在安倍看来,日印联手将何其了得。安倍一直梦想着联印制中,早期曾试图帮美国推销亚洲版北约,主要销售对象就是印度。搞了个美日印澳合作没搞成,现在要搞美日印合作。
但是,莫迪另有所想。印度天生是个大国坯子,如今腾飞发展,也想做世界大国。世界大国当然要有自己的主张,哪里能随便听别人吆喝。当了那么多年的不结盟运动领袖,跟美国人有时都敢抗一抗,如今要是随随便便地就跟?日本人走,那也太掉价了,如何还能做世界大国。当然,和日本合作能抬高自己的身价。而且,莫迪竞选时也说过对中国不太友好的话,但那是民主国家的竞选政治,“你懂的”。如今当选了,总不能为了那一两句忽悠人的话,就拿国家命运开玩笑。更何况,与自己最大的贸易伙伴中国为敌,对印度有害无利。
所以,尽管日印签署了“旨在实现日印特殊战略性全球合作伙伴关系的东京宣言”的联合声明,并将此次会谈定位为“日印关系新时代的启幕”,但对安倍最期待的同印度建立国防外交两部长的“2+2”会谈机制,莫迪在联合声明中“特殊地”只答应“着眼于启动2+2会谈,加强副部长级对话”。那潜台词就是两国可以合作,但不能受制于你。日本也只好感嘆两国在对待中国的姿态上存在“温度差”。
经济“蜜月”难专情
莫迪在日本受欢迎还因为他是带着印度礼品来的。莫迪此次能够当选印度总理,完全是因为他的自由主义的经济政策。莫迪在做地方长官时创造的“古吉拉特邦模式”经济增长成为世人关注的典范。“莫迪经济学”不仅要放松国内管制,更要放宽对外资的经济限制。所以莫迪访问给日本带来的是大量的投资机会。莫迪在日本演讲时夸耀印度对非洲和欧洲出口的地缘优势,呼吁日本企业到印度投资,生产“印度造”产品,希望日印经济合作能创造新的世界奇迹。
长期以来,日本虽极力在政治和安全上拉拢印度,但两国间的贸易和投资规模都非常有限。其原因一是印度对外资限制较多,二是日本企业主要关注在中国的投资机会。近两年日本为抗衡中国,限制企业对华投资,鼓励对中国以外的亚洲国家的投资。此时印度的开放,无疑给日本企业带来良机。
虽然印度市场的机遇巨大,但印度的开放是面对世界的,而不是某一个国家的。目前亚太各主要国家都在积极谋求参与印度经济的新进程。所以,印度对日本资本有热情,但不可能专情。更何况,印度国内的体制沉?很难轻易根除,贸易保护主义情绪依然难消。
(作者时永明,系中国国际问题研究院副研究员)