即便朝鲜没有与美国为首的联合国军队签署和平协议,但是韩国对朝鲜的军事威胁事实上已经远大于美国。朝鲜要求美国撤出核武器等威胁,实际上如果朴槿惠敢于配合,韩国完全可以满足朝鲜的要求。随着国际形势的变化韩国既有能力也有理由在朝核谈判中担纲核心角色。
但是继2010年李明博政府寻求延长战时指挥权,朴槿惠上台后就在今年5月向美国提议再次推迟移交战时作战指挥权的具体时间。9月末出月初美国防长哈格尔(Chuck Hagel)访问韩国时双方进行了拉锯磋商。
韩国极力拖延驻韩美军战时指挥权力的移交展现的仍然是对未来局势的不自信。凭借《中朝友好合作互助条约》,中国成为朝鲜包括军事在内的最大支持者,最起码到2025年之前中朝之间的“军事同盟”关系不会消失。韩国暂时没有甩开美国独挡朝鲜的打算。
中国能够争取韩国支持的砝码是朝核问题的尽快解决,在一切正在向前推进时,习近平需保持战略的克制,逐步扩大同韩国的利益共同点。