原标题：习近平今起出访东南亚两国并首次出席APEC会议 我外交官解析多边峰会外交——
出访+峰会行程不是巧合
法制晚报讯（记者 陶韵西）据新华社上午消息，国家主席习近平上午乘专机离开北京，对印度尼西亚和马来西亚进行国事访问并出席在印度尼西亚巴厘岛举行的亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议。习近平主席夫人彭丽媛，中共中央政治局委员、中央政策研究室主任王沪宁，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书，国务委员杨洁篪等陪同出访。
据记者统计，在习主席3月出访俄罗斯等四国期间，出席了金砖国家峰会；而9月出访吉尔吉斯斯坦期间，还出席了G20峰会。中国太平洋经济合作全国委员会前会长杨成绪告诉《法制晚报》记者，这种国事访问加出席峰会的模式，并不是巧合，而是出于外交全局的考量。
行程全局考量
国事访问+峰会不是固定模式
习近平主席上任以来，展开了四次重要的多边峰会外交之旅，分别为金砖国家峰会、G20峰会、上合峰会以及此次的APEC峰会。
国事访问与多边峰会外交是完全不同的两种概念，那么，这种国事访问加出席峰会的模式因何而来？
杨成绪告诉记者，将国事访问和峰会放在一起不是一种惯例，与时间、地点的巧合无关，也不是因为要进行国事访问又要参加峰会，才就近安排两者并行。
“我认为，它在更多意义上是一种外交全局的考量。”杨成绪举了一个例子，习主席参加APEC只前往印尼和马来西亚进行国事访问，“APEC成员那么多，东南亚的国家也不少，选择这两个国家，是因为此时此刻这两个国家与中国的关系最突出重要。”
印尼和马来西亚都是东盟重要成员，访问期间习近平主席将就推动中国—东盟关系进一步发展以及其他重大地区和国际问题同两国领导人深入交换意见。
此外，作为APEC峰会东道国的印尼和中国都属于亚洲大国和新兴市场国家，印尼还是东盟唯一的二十国集团成员。加强两国战略伙伴关系，对维护地区和平、稳定、发展，促进发展中国家团结合作都具有重要作用。
安排更加灵活提高会面频率
在全球化快速发展的今天，各国面临的共同问题越来越多。要想提振世界经济，不是一两个国家说了算，多边峰会已经成为一种主要的外交平台。
据APEC官方网站的数据，APEC总人口约占全球人口的40%，GDP超过全球GDP的53%，贸易额占全球44%，具有巨大贡献和影响力。
东道主国家印尼负责敲定议题，主持各会员国进行讨论。各国首脑利用这一多边峰会的外交平台，进行协商谈判，大大促进了各国交流的机会。
杨成绪介绍说：“在多边峰会外交出现之前，国际关系中以双边对话为主。”国事访问拥有庞大的议程，双方首脑坐下来，往往要用一、两天，甚至三、四天的时间会晤。并且，有的国家一年只能邀请几位领导人来访。即便邀请名额不限，安排一次国事访问也并非小事，有的要提前一年开始准备，有的甚至七、八年才能安排一次，受到很大限制。
而峰会外交则具有双边外交无可比拟的优势，它时间密集紧凑，安排起来非常灵活，各国首脑想要定期或不定期的就集中关注的问题进行交流时，不用走繁琐的礼宾流程，可以在峰会召开期间短暂会晤，时间大约在半个到一个钟头就能搞定，大大提高了领导人的会面频率。文/记者陶韵西制图/张艺涵
新闻点击·APEC
亚太经济合作组织（APEC）是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛，于1989年成立。
1991年11月，中国以主权国家身份，中华台北和香港（1997年7月1日起改为“中国香港”）以地区经济体名义正式加入亚太经合组织。亚太经合组织共有21个成员。
亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议，即将在印度尼西亚巴厘岛举行。
