原标题:一张图让你看懂日本大选和修宪安倍打造军事大国的步伐怎么走

昨晚,安倍在东京街头展开最后时刻的拉票。

资料来源:新华社、日本众参议院官方网站
不是能否赢,而是赢多少。
日本参议院今日大选。所有民调都显示,安倍率领的自民党以及联合执政的公民党将大胜,获得242个总议席中的过半议席。究竟是简单多数的121席,稳定多数的129席,还是2/3绝对多数的161席,今天深夜揭晓。
此前,执政联盟已控制众议院超过2/3议席,加上即将掌控的参议院,安倍政权将扫清来自国会的障碍,执政如虎添翼。如无意外,日本政坛接下来3年不会有议会选举,相对稳定。
这似乎是一场没有悬念甚至乏味的大选。然而,考虑到安倍为首的自民党右翼保守势力一直以来的修宪梦——修改和平宪法第9条,把自卫队改为国防军,恢复日本战争权,可能在今天选举后得以推进,这是一场震动亚洲的大选。本版采写邓璟
安倍阵营为什么会赢
在野党战后史上最弱
日本民众曾如此形容:自民党是“咖喱饭”,民主党是“饭+咖喱”。这是嘲笑同属保守派的两党,半斤八两。
今年有点不一样:安倍去年底上台后,推出一系列刺激经济政策,最引人注目的就是宽松货币政策,日元汇率开始加速贬值。简单说是,边大手花钱边大手印钞,拉动消费和投资。据今年第一季度数字,此举在重振日本经济方面取得一定成效。
目前,安倍内阁支持率约57%,为史上罕见高位。他在街头拉票时说,自民党上台后经济增长,就业形势改善,实体经济好转,64家大企业的夏季奖金比去年同期增长7%。他承诺,未来10年将实现农民收入倍增、人均国民收入增加150万日元(约合1.5万美元)的目标。
经过20多年经济低迷,“安倍经济学”至少在目前获得选民认可,这也是多个民调显示执政联盟拿下今日参议院大选的主要原因。
相比之下,“饭+咖喱”糊掉了。民主党2009年-2012年执政时,在解决财政困难、增税、核泄漏事故等问题方面,均给民众留下阴影;去年众议院大选时,民主党内部闹分裂,元老小泽一郎另立门户。
此次选战,民主党批评安倍经济政策有副作用,却提不出更好方式,难打动选民。民调显示,它今日会惨败,可能只拿到“有存在感的席位”。
分析说,目前日本在野党是二战之后最差、最弱,民主党自我崩溃尚未结束,其他在野党不值一提。就算不喜欢自民党,选民也没多少选择。
安倍大赢之后做什么
修宪可能还要缓一缓
“安倍经济学”在一些专家看来,是饮鸩止渴,想靠制造泡沫来解决原有泡沫。
明年4月,日本将实施消费税增税政策,消费税从5%提高至8%,民众提前购买大宗消费品,造成GDP数据短期表现强劲的泡沫可能随之破裂。日本《朝日新闻》指出,提高消费税率可能导致日本经济复苏进程夭折,反之则影响日本削减赤字、重建财政的努力。
就算执政联盟控制国会,如果安倍无法维持经济回升态势、率民众真正走出经济困境,选民在下一次选举中将报复。对此,安倍在2007年辞去首相时已见识过。
搞好经济、稳固政权是安倍第一要务,国内有争议、亚洲多国反对的修宪,安倍可能还要缓一缓。
修宪步伐怎么迈
安倍如意算盘能否成功
安倍修宪之心路人皆知,但安倍本月15日受访时才首次正式表明修改和平宪法第9条的想法,并强调把自卫队定位为军队的必要性(宪法第9条要求日本放弃战争权,详见11版报道)。
分析认为,修宪受高门槛、执政联盟内部分歧等因素制约,难度大。
和平宪法第96条规定,修宪动议需要国会众参两院各三分之二以上议员赞成,还需全民公决过半数支持。今年春天,安倍呼吁修改宪法第96条,把修宪条件由必须获得两院三分之二议员赞成改为过半数赞成。本月15日他流露修改宪法第9条的想法,算是终极目标。
执政联盟内部,自民党主张在宪法中明确写入允许行使“集体自卫权”,将自卫队升格为国防军,而公明党认为这意味着允许在海外使用武力,因此坚决反对行使“集体自卫权”。
执政联盟如果今天拿下63席,加上此次不用改选的59席,便获得过半议席,安倍的目标是拿下70席(加上不用改选的59席是129席,稳定多数),从而获得参议院运营主导权;如果要获得2/3绝对多数议席,执政联盟需拿下102席(加上不用改选的59席,共161席)。
日本东京大学宪法研究专家长谷部恭男教授18日接受都市快报采访时说,此次参议院大选后,日本政坛无疑会进一步向右翼势力转向。下月15日,日本宣布无条件投降68周年纪念日,安倍是否参拜靖国神社值得关注。
长谷部说,安倍想成功修改宪法第9条几无可能,因为近一半自民党议员并非右翼分子,他们在选举时追随安倍这座靠山,“选举之后,谁知道呢”?且执政联盟的公民党,强烈反对修改宪法第9条,“最有可能的是,安倍先提议修改宪法第96条,这在自民党内没有大分歧”。
美国哈佛大学东亚法律研究中心马克·拉姆齐尔教授17日接受都市快报采访时则分析:“过去60多年日本没人能修宪,安倍也不可能成功。一个原因是日本民众对现有宪法满意,它让日本成为一个民主国家,这正是所有人对宪法期待的。”
安倍可能利用国会优势
重走架空宪法扩军的老路
如果安倍无法放开手脚修宪,他可能会利用掌控参众两院优势,效仿上世纪90年代起走的一条老路:用立法等手段不断架空和平宪法第9条,让日本迈步走向军事大国和所谓政治大国:
1992年,通过《PKO法》,允许自卫队参加联合国维和行动。
1995年,修改防卫计划大纲,正式规定自卫队参与救灾和反恐行动。
1997年,通过《日美防卫合作新指针》,自卫队行动覆盖整个亚太地区。
1999年,通过周边事态法,允许自卫队在紧急情况下,支援美军在日本周边地区的军事行动。
2001年,制定反恐特别措施法,允许自卫队在美国反恐战争中提供后勤支援。
2001年12月22日,日本海上保安厅巡逻舰在中国专属经济海域,开炮击沉一艘不明国籍船只,这是日方战后56年来首次超越国界展开军事攻击。
2003年,通过“有事法制”,进一步规定自卫队如何配合美军行动等,事实上行使集体自卫权,标志着战争法律体系正式建立。
2007年,日本防卫厅升格为防卫省……
分析认为,不管安倍走修宪还是架空宪法的路子,都将引发亚洲国家的担忧和反对,可能进一步挑起亚太地区军备竞赛。
“这里的军备竞赛很早就开始了,而且在可预见的将来还会继续。”长谷部恭男说。
制图李前芳