“重返亚太”有多重原因
美国近年推行的亚洲再平衡战略,多被外界解读为美国“制衡中国”。郭宪纲提出了自己的见解,他认为,该战略的背景很重要,这是美国在全球战略收缩下,在亚太地区採取的一种措施,因为美国面临经济和财政问题,在未来10年内,兵员要削减10万,军备开支要削减5000亿美元,日韩这些美在亚洲的盟友很担心,认为美国会从亚洲减少驻军,减弱对它们的支持。因此,美国推出这个战略的一个重要因素是为了安抚其盟友,同时要督促它们增加军事实力,比如,日本军事开支在美国推行亚洲再平衡战略后就增加了。
另外,美国亚洲再平衡战略的前提是从中东、阿富汗脱身,转移到东亚,但实际上美国要想从中东脱身不容易。“阿拉伯之春”之后,伊斯兰力量在上升,对以色列的压力增大,美国为了维护以色列的安全,想撤离中东也撤离不了。郭宪纲据此认为,中美在亚太的互动今后更多地是集中在经贸区域里。
构建中美“新型大国关系”
既然中国已经崛起,中美会发生对抗吗?按照国际关系传统理论,所谓守成大国和新兴大国之间,是一种零和游戏,新兴大国的崛起必然以守成大国的利益作为代价,如果按照这种模式发展下去,那么中美必然要发生对抗。这对中国、美国都没有什么好处,因此中国提出构建中美新型大国关系。
中美新型大国关系新在何处不难界定,即(1)在政治上相互尊重各自的发展模式,平等相处;(2)在安全领域以新安全观处理两国关系中的问题,摒弃零和游戏,达到共赢;(3)在经贸领域遵循市场规则和世界贸易组织的规定,达到互利;(4)在处理国际事务中,双方要按照国际法的原则,全力合作,维护世界的和平与稳定。
构建中美新型大国关系说来容易,做起来却是一个非常困难的事情,因为:(1)旧观念根深蒂固,冷战思维改变很难;(2)中美社会制度意识形态不同,文化差异大。
那么,实现这一目标最关键的是什么?郭宪纲认为:将构建中美新型大国关系与推动国际格局渐进转型紧密联繫起来是最重要的。因为中国崛起后,美国担心中国将颠覆旧有的国际格局,美国将从这种颠覆中走下主导地位。因而中国能否与美国构建新型大国关系,关键在于如何推动当前国际格局转型。如果中国在推动国际格局演变上排斥美国,中美关系将会走传统新兴大国和守成大国对抗的老路,构建中美新型大国关系无从谈起。为此,中国应坚持继续按如下方式推动国际格局演变:
具体言之:就是中国支持以非激进的方式推动现有国际秩序演变,不另起炉灶搞对抗,不以牺牲美国的利益,来提升自己。中国的合理诉求是:随?中国经济实力的上升,中国的权利在现有的国际体系中能够得到体现,比如说像世界银行,国际货币基金组织中中国的权益有所增加。”