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防弊与除魅 寻找外交政策的根源,一言蔽之,就是一个“防”字。对内政策的核心是“防民”,对外政策的重点是“防美”,一举一动都依据“防中术”,结果闹得内政外交都很被动。这个“防”字是祖传秘方。1896年,梁启超撰写《论中国积弱由于防弊》一文,指出防弊出于“私”,结果“一弊未弥,百弊已起”。他的结论是:“因噎而废食者必死,防弊而废事者必亡!” 在国际政治中,所防之弊主要是反华阴谋。这个世界从不缺少阴谋,所以“防人之心不可无”。可是,如果执迷于设计和破解各种阴谋,就会陷入其中不能自拔。练“防中术”练得晕头转向,也不是一件好事。许多时候,外部世界的景象只是观察者的思维的投射。有鬼吗?也许真有鬼,也许只是观者的心里有鬼。我们不必到处都看到鬼影幢幢,一日三惊,寝食不安,不停地吹口哨给自己壮胆。这样一惊一乍,啥事都干不成。须知“搞鬼有效,搞鬼有限”,任何大国都不可能靠搞鬼长久维持繁荣和强大——这是关于“大国”的一个基本常识。 中国外交需要马克斯·韦伯所说的“除魅”,从魑魅的世界里走出来。即使有阴谋,中国也要采取我们认为适当的行动,用主动破除阴谋,不然就会逐渐被“百弊”“万弊”包围。 利用对中国有利的变化 朝鲜的现状是冷战的孑遗。在朝鲜战争结束之后,这个国家也一直是冷战的前沿阵地。冷战之后,朝鲜处在“城乡结合部”的两不管地带,越发自闭,不考虑邻国的顾虑。在朝中边境地区进行核试验,朝鲜可能做出一个暗示:它以常规武器抵抗南方的美国和韩国,以核武器威慑北方的中国。 朝鲜这次核试验是一系列事件的延续。在2006年和2009年,它已经两次进行核试验,试验之前都发射了火箭。2010年,又发生了韩国的天安舰沉没事件、延坪岛炮击事件。但因为朝鲜是结合部,所以安然无恙。在2010年,中国开始时自以为是局外人,还劝“有关各方”保持克制。后来美韩举行军事演习,威慑朝鲜,中国又怒气冲天,这样做保护了朝鲜。此后,美国大张旗鼓地向亚太地区转移军事力量。我们的东海、南海变得不平静了。 中国的外交可以强硬,但必须灵活。采取暧昧的政策,本来期望两边都不得罪,结果一定是两头不讨好。东亚地区是我们的摊子。如果中国假装这里发生的事情与我们无关,甚至坐在旁边看笑话,就不要抱怨事态没有按照中国的意愿发展。中国应该积极主动地履行地区大国的责任,在东亚撑起安全与稳定的一片天空。这样做还会产生一个作用:东海、南海的领海争端将可能以最有利于中国的方式和平解决;那些抗拒中国的国家将被边缘化。 如果中国对本地区的共同危险冷眼旁观,无所作为,美日韩三国必然强化已有的军事同盟。虽然它们联手是针对朝鲜,但对中国绝不是一件好事。如果没有外部威胁的干扰,韩国和日本会有“独立”于美国的冲动。现在亚洲许多国家开始了军备竞赛,将部分抵消中国取得的军事优势。 即使在同一个领域内,先后发生的事件之间也不一定构成因果关系。但是,第一届奥巴马政府对华政策的转变,应该与朝鲜的这些事情有直接联系。美国遏制中国的企图现在已经很明显。以美国的力量,遏制政策确实能够给中国带来很大困难,但美国也将付出极高的成本。美国发现这样做很吃力,也很不划算。在“重返东亚”之后,美国可能将“再再平衡”,向对华友好的方向做一些调整。这很正常,战略平衡本来就是一个动态过程。 在朝鲜准备核试验的躁动中,1月27日,中国进行了第二次中段反导试验,获得成功。在当天稍早的时候,美国也又一次完成了反导试验。对此“巧合”,分析家们有各种猜测,有人说中美在向对方展示力量;有人不排除另一种可能——两国用相同的动作一起告诉朝鲜,它发射的核导弹将遭到有效拦截。(如果朝鲜在自己的边境地区引爆核弹,除了先发制人,就没有别的办法阻止了。)中美在朝核问题上取得“深度一致”的报道,大概不是空穴来风。 这个世界的安全需要中美合作和彼此容忍。希拉里·克林顿在离职前的一次演讲中说,太平洋足够大,能够容下中美两个国家。对于美国这位强硬的首席外交官,这也许不只是套话。2月1日,约翰·克里接替希拉里担任美国国务卿,他的对华态度较为温和。本月25日,朴槿惠将宣誓就任新一届韩国总统。与前任相比,她也对中国更为友好。这些是送上门的有利机会。在今后较为友善的环境中,中国可以在诸多国际 问题上采取更加合作的立场。 中国应阻止朝鲜发展核弹。如果朝鲜弃核,中国可以向朝鲜提供核保护伞,并给朝鲜经济带去有益的变化——前提是朝鲜严格遵守中国的游戏规则。同时,中国以朝鲜半岛的无核化为契机,倡导世界的无核化,这也是对朝鲜的安慰。如果朝鲜拒绝弃核,中国就要下决心放弃朝鲜,并为半岛的统一做好准备。 统一后的半岛可能向中国挑起领土和领海争端。中国在支持半岛统一之前必须妥善解决这个隐患。这是另一个话题了。 |