因此,我个人认为,各方面应该在以下三个方面做出更多的努力:
首先,有关各方在次区域硬性认同尚有困难的条件下,先进行软性认同,特别是先经济、后政治、再安全;先地方,先民间,先学术,再到政府和国家。那么,从经济着手,不仅可以暂缓政治和安全矛盾,而且可以在有关各方受益的过程中逐步增加次区域的认同。
第二个,努力是有关各方要逐步从机制上消除冷战影响,树立包容、互建、合作、共赢的新的理念。安全互益和军事对立至今依然是东北亚主要战略态势的主要特征,而以美国为首的传统军事同盟体系无法应对当前东北亚的复杂形势,六方会谈机制也需要在新思维和新举措下才能得以重启。
第三个,有关各方要树立以合作共赢为核心的次区域共同体理念和目标。
首先,要向亚太地区其他的次区域合作学习,如像东盟和上合组织学习,学习他们在经济、安全、文化、建设性互动中推进次区域合作的经验。
二要积极理顺当前次地区,就是东北亚多重复杂的平行合作机制,要使中俄、中韩的战略合作伙伴关系,美日、美韩的军事同盟关系等找出利益和认识的交汇点,认真处理存在的各项问题。
三是要努力建构利益共同体,并在此基础上进而逐步向着命运共同体发展。
虽然东北亚次区域合作具有进步晚、问题难和困难多的挑战,但是我们还是要共同努力。但是,合作必须是双向的、多向的,合作过程中难免有竞争,乃至斗争,因此,有关各方要努力处理好双边、多边关系,积极建构有利于东北亚次区域和平、合作的安全格局,加强规范和规则建设,用共同接受的机制维护和保障东北亚次区域的安全合作。
(本文是作者在“天津会议”上对专家和媒体的公开发言)