中国对朝政策的三次演变和门派纵横
中国人民大学国际关系学院副院长、全国人大常委会研究室研究员金灿荣
1994年第一次朝核危机产生以来，中国在朝核问题上的政策大体经历了三次演变。
第一中国在危机初期的政策是审慎旁观的，这一阶段的时间大概从1994年到2002年第二次核危机爆发。中国在这一问题上始终采取了不介入的政策。在中国看来朝核问题的本质是美国造成的，一系列举动加剧了朝鲜的不安全感，朝鲜因此被迫发展核武器应对可能和美国的军事冲突。同时这也能反映出中国的战略谨慎。
第二2002年第二次朝核危机爆发-2009年朝鲜第二次核试验期间，中国对朝核问题的政策是开始积极介入并制定相应战略目标和政策框架。911之后朝鲜和美国关系急剧恶化，朝鲜在2002年就向美国特使透露了核开发的秘密，美国随即终止对朝鲜的援助。朝鲜退出核不扩散条约公开叫板美国，危机再度爆发。中国认识到朝核危机威胁到了半岛乃至自身的稳定，会阻碍中国和平发展的进程，因而多次派特使访朝，斡旋朝核问题。成果是2003年的第一次六方会谈。这一阶段中国将“无核化”作为对朝政策的最优先目标。
第三是2009年朝鲜第二次核试验以来中国对朝政策的变化。自那时起中国开始以“不战、不乱、无核”三大目标作为朝核问题的政策指南，明显将维护半岛稳定作为置于“无核化”更重要的位置。此后中朝关系似乎又回到了特殊关系的状态。标志是2010年10月周永康访朝，官方新华社发布“中朝关系再次走向顶峰”的报道。但朝核问题却依然严峻，中国处境也日益尴尬。
此后中国决策层内部开始了对朝核问题政策的讨论。总的来看可以分为两派：传统派和修正派。传统派主张维护中朝特殊关系。他们中的战略派认为朝鲜依然是中国的战略屏障，历史派则从历史记忆出发，主张中国应不忘盟友。而以朝鲜族为代表的延边派将朝鲜看做中国的亲密兄弟，传统派中的意识形态派从道义出发，主张中国需在某种程度上超越现实利益看待中朝关系。与传统派针锋相对的修正派认为超喜爱你对中国战略门户地位大大下降，朝鲜成为中国的负担，被朝鲜“绑架”将极大损坏中国国际形象。
