
中国对朝政策的三变与不变
中国人民大学国际关系学院副教授、哈佛大学费正清东亚研究中心访问研究员成晓河
我总结了一下,中国对朝政策有三变三不变。三个变包括:中国更倾向于对朝鲜施加压力,这种压力是公开、持续和有度的。朝鲜核试验之后,中国政府要求朝鲜履行联合国协议,采取了一些措施。第二,中国的公共舆论对朝鲜日益不利。官方学者和民间都出现了放弃朝鲜的呼声,比较有代表性的是中央党校的邓聿文。第三,中国更倾向于通过国际合作实现朝鲜半岛无核化的目标。比如7月22日中韩美三方在韩国举行了一次会议,虽然级别不高,但是这也说明中国日益重视多边协调。
同时中国对朝鲜政策有三个不变。第一个不变是朝鲜战略价值没有变化,个人认为朝鲜作为中国战略缓冲地带的战略价值其实是微乎其微的。但是朝鲜的战略价值依然有体现:朝鲜是中国对抗美国重返亚太战略、亚太再平衡战略的一个支点;朝鲜的冒险主义外交政策在客观上吸引和牵制了西方的战略和注意力,有利于中国的外部环境,消耗了美国和西方的战略资源,减少了中国的压力。第二个不变是中国不放弃朝鲜的底线不变,第三个不变是中国对朝鲜半岛无核化的态度和目标不变。、
中国对朝鲜的政策也经历了从3个NOs即“不战、不变、不和”到如今“三个坚持”的历程。王毅代表中国提出的“三个坚持”为“必须坚持半岛无核化,坚持维护半岛和平,坚持对话解决问题”,反映了从胡时代向习时代,中国对朝政策的演进。