涉外系统交叉任职频繁
在近年的人事安排中,包括中央外办、外交部、中联部在内的涉外系统高层官员交叉任职频繁,有部分官员甚至在多个部门均担任过重要领导。
中联部官方网站显示,原中国驻哈萨克斯坦大使周力已于今年5月履新,出任中联部副部长一职。事实上,这不过是涉外系统交叉任职的又一案例,中联部现任5位副部长中均有外交部的工作经历,其中4位还曾是驻外全权大使。
原国务委员、中央外办主任戴秉国就是在多个部门担任重要领导职务的一个典型。大学毕业后,戴秉国长期在外交部工作,1995年调入中联部,担任副部长,两年后转正。2003年,戴又返回外交部任职,任外交部党委书记、副部长,2005年起担任中央外办主任一职,直至今年3月退休。
历届中央外办副主任也曾在外交部和中联部等涉外部门多番任职。戴秉国的前任、原中央外办主任刘华秋曾长期在外交部任职,历任驻加纳使馆二秘、驻澳大利亚使馆参赞和公使、外交部美大司司长、部长助理、副部长等职。1994年11月,刘华秋出任国务院外事办公室主任,1998年10月任中央外办主任。刘华秋早年还曾出任过中央外办的前身、中央外事小组办公室处长一职。
现任国务院侨办主任的原中央外办副主任裘援平曾任中联部拉美局副局长、副秘书长兼研究室主任。原中央外办副主任杜起文曾任外交部非洲司司长、政策研究室主任,2006年任中央外办副主任,2011年9月任中国驻希腊大使至今。现任中央外办副主任叶大波曾任中国驻多米尼克、斯里兰卡、缅甸等国全权大使。
今年全国“两会”后,中央外办人事调整,裘援平履新,叶大波继续留任,势必有新的人选补充裘离任后空缺的职位。此前有报道称,原中国驻法大使孔泉可能将出任中央外办副主任,但至今为止,孔泉尚未以该身份出现在公开的新闻报道中。
除了涉外系统人员轮换任职频繁,新一届中央领导层也不断加强了外事工作的统筹协调。杨洁篪在《新形势下中国外交理论和实践创新》一文中明确表示,半年来,中央加强了有关机制建设,逐步理顺体制机制,制定了明确规定,加强与规范外事和外事管理工作,有力改进和加强了中央对外事工作的集中统一领导和统筹协调。