四平八稳的越共政治局总书记不兼任国家元首
2011年,越南国会选举阮生雄为新一届国会主席、张晋创为新一届国家主席,阮晋勇连任总理职位,而在越共十一大上,阮富仲被选为越共总书记。
越共总书记在“四驾马车”体制中并不是格外突出。现任总书记阮富仲今年已69岁,被外界视为过渡性人物。他过去给人的印象是书生气和学者派头,是马克思主义理论专家,但在官场上他与同僚相比并不突出,性格上既不果断也不超越常规,他被选中做领导人是因为他的清廉和处事稳重。在外界看来,他可能只是一个平衡各方势力的权宜性安排。另一个佐证就是,他在党代会的政治局委员投票选举中得票率只居第8位,却最终被选举为总书记。事实上,拥戴“弱势总书记”在越共而言早已是不成文的惯例。
相比之下,有“经济沙皇”之称的总理阮晋勇显得强势。他是四届政治局委员,早在1996年的八大上,已成为五个政治局常委中最年轻一员(第二年年底八届四中全会常委更换时退出常委),挂帅中央经济部,九大时成为第一副总理,十大之后当上总理,在越南公检法系统的根基深厚,于军中也有相当人脉,是典型的实干型官员。
越南现任国家主席张晋创在1997年被擢升为胡志明市市委副书记,同年12月获选为中央政治局委员。1996年,他出任胡志明市市委书记,力促经济及基建发展,受到外商重视,上任期间,胡志明市的经济以高速发展。外界预期张晋创会比他的前任潘演,更积极地推动私有化及减少政府干预经济运作。
以91.4%的赞成票当选国会主席的阮生雄为人比较低调,履历相对平淡。他曾在保加利亚国民和世界经济大学读研究生,后就职于财政部中央建设银行,先后但任财政部长、副总理等职,2006年4月当选为中央政治局委员。
总的说来,现在的越共政治局形成了南北派干部搭配,新老混合,实干型与意识形态型官员平衡(外界认为是开明与保守之搭配)的态势,是一个四平八稳的班子。
越共改革开放之后,逐渐形成了强势者任总理,温和稳健的弱势者分任国家主席、国会主席、总书记的态势。在越南,党委、行政、立法方面并不存在外界所过分夸大的“真正自由选举”,但不可否认,在越共高层,从个人和条块的党政军权力相当分散,呈现相当程度的制衡色彩,既不同于朝鲜、古巴等社会主义国家,也不同于西方民主国家,甚至与很多威权国家也不相似。