通过汶川地震抢险情况看，林家彬认为组建装备先进的专业应急队伍是十分必要的。另一方面，军队参与处置突发事件正成为当今时代发展趋势。

　　军队集结出击迅速，特别是军队储运系统覆盖面广、反应速度快，在弥补国家应急物资储备、运输工具资源不足、布点不均等方面作用突出。若能强化专业性，则事半功倍。

　　欧美国家目前大都设立了军方统一指挥的应急救援协调机构，成为国际社会公共安全救援的基本运作模式。

　　例如美军根据2006年新版《联合作战纲要》，军队处置突发事件的行动主要包括反恐、反叛乱、民事支援、国家援助、袭击与打击、恢复行动等6种；英军则强调平息暴乱和反恐，认为只有军队才拥有有效履行这些职能的知识和技能，并且成功的可能性较大；日本依据《自卫队法》，将灾害派遣列为自卫队的军事行动之一。

　　依据2006年中央军委批准颁布实施的《军队处置突发事件总体应急预案》规定，大陆军队应急任务主要包括处置军事冲突突发事件、协助地方维护社会稳定、参与处置重大恐怖破坏事件、参加地方抢险救灾、参与处置突发公共安全事件等五大类型。

　　应急部队准名单

　　中国军队救灾应急能力建设在建国很长一段时间几乎是空白。据军科院专家介绍，1964年中国第一颗原子弹爆炸，首次核试验成功后组建第一支防化医学应急分队。

　　1998年抗洪后，中央军委确定19支部队为抗洪抢险专业应急部队，他们佩戴由“钩镐与船桨”图案和“KHYJ”字母组成的红臂章，主要由工兵和舟桥专业部队构成，承担着全国七大流域、九条江河和两大湖泊的抗洪抢险任务。

　　此后，大陆专业救援队伍规范化和标准化建设进入快车道。核化生应急救援队、交通应急抢险队与国际维和部队相继初具规模。新型技术装备陆续服役，水电、爆破、道桥等专项训练写入专业分队训练大纲，针对抗击多种自然灾害的兵种联合演练也定期展开。