“后普京时代” 经济外交挑战大 民众盼改变生活现状

　　

　　图：俄罗斯民众18日在票站外跳舞庆祝/路透社

　　大公网讯 综合美国CNN、路透社及法新社报道：俄罗斯总统选举18日正式登场，这也是俄罗斯进入“后普京时代”的重要阶段。虽然现任总统普京稳操胜券笃定连任，但未来执政也并非一帆风顺。一方面，俄罗斯国内的经济问题对俄局势形成暗涌；而在外交问题上，美国“通俄门”调查以及俄前间谍在英国遭毒事件，也让俄罗斯与西方国家的关系再度陷入低潮。由此看来，“俄罗斯强人”普京在发挥强势领导作用之馀，也将面对更严峻的挑战。

　　过去几年，由于经济支柱石油的价格下跌以及西方国家制裁，俄罗斯经济艰难前行。经济危机下，俄罗斯通货膨胀率从2014年开始急剧上升，工人实际工资下跌，民众生活水平持续下降。四年以后，俄罗斯经济已经开始復甦，普京去年底在莫斯科火车站与铁路工人座谈时，强调“2017年是成功之年，俄罗斯经济走出衰退是本年大事之一。”

　　不过，因为原油价格停滞不前，再加上国际社会就克里米亚问题对俄罗斯施加的制裁未减，近年来的经济困境导致俄罗斯贫困现象加剧，如今有约2000万人口生活窘迫。改变生活现状成为俄罗斯民众最迫切的希望。

　　经济须解决结构性难题

　　据调查机构民调显示，将近七成俄罗斯人将把选票投给普京。不少民众认为，普京过去六年的政绩有目共睹：俄经济逐渐走出困境，国内反腐成果显著等。40岁的普京支持者安东宁娜表示，“我支持普京，但我不希望事情变得更糟糕。我贊同他的外交政策，但现在的经济十分令人担心，我希望看到政府进行改革，採取可行的经济措施。”

　　而另一名格鲁季宁的支持者、47岁的雅科夫列夫则表现比较悲观，“我没有期待任何事变得更好，普京还是会採取同样的石油政策，直到每个地区的情况都变得更糟。”

　　目前俄罗斯经济已渡过最艰难阶段。俄罗斯上月通过法规，从今年5月1日开始上调最低工资标准至11163卢布（约1530港元）；通胀率慢慢回稳，2017年达到近年最低值至2.5%；外贸亦有可观增长，2017年外贸总额激增25%，扭转连续三年下降的局面。

　　不过，若要确保经济长期增长，俄罗斯必须解决结构性问题。俄罗斯贸易结构单一，以能源出口为主。因此，最大的结构性问题在于过度依赖能源出口，这正是西方制裁让俄经济几近崩溃的根本原因。

　　俄外交仍保持强势作风

　　此外，俄罗斯未来的外交走向、尤其是与美国的关系也再度成为关注焦点。保加利亚政治学者克勒斯特夫指出，普京在选后的“后普京时代”，外交政策仍将维持以往的强势作风，继续侵略式的外交主轴。

　　在美国总统特朗普于去年上台后，美俄关系似乎有融冰迹象，但随着美国的“通俄门”调查以及在乌克兰与叙利亚等问题上的对立，美俄关系又再度降温至“新冷战形式”的对峙。

　　本月初，俄罗斯前情报人员斯克里帕尔及其女儿在英国中毒昏迷，英国政府称俄罗斯是幕后黑手，俄罗斯则反击称英国自导自演，双方指责行动升级，更互逐23名外交官。这一事件让俄罗斯与西方关系再次陷入低潮。

　　普京连任之后，如何继续处理与西方的关系，也是“后普京时代”的关注点。政治分析家卡拉切夫说：“身为西方的头号公敌，显示他是第一流的政治人物。如果他们怕你，表示他们尊敬你。”

　　俄未来经济迎多重挑战

　　油价下跌及国际制裁

　　•石油出口收入是俄罗斯经济命脉。2014年至2016年国际油价崩盘，让俄经济遭受重挫，再加上2014年的克里米亚危机，使俄受到严厉国际制裁，油价下跌，俄企业、银行和政府的国际资金几乎全部枯竭，民众生活水平下降。

　　GDP增长迟缓

　　•2014年11月起，俄经济陷入衰退，国内生产总值（GDP）在2015年和2016年分别下跌2.8%和0.2%。虽然2016年第三季起，GDP缓慢回升，2017年增长率达1.5%；但因为原油价格停滞不前，俄罗斯央行警告，俄GDP恐怕在未来只能保2，约为全球平均GDP一半的水平。

　　通货膨胀

　　•迫于西方经济制裁，俄罗斯前几年通胀率一直较高。2017年12月底，普京表示俄经济已结束衰退，全年通胀率为2.5%，达到近年来最低值。俄罗斯央行预估，2018年俄通货膨胀率不高于4%。

　　财政平衡

　　•低油价导致石油出口收入大幅减少，俄罗斯财政收支平衡在2015和2016年面临压力，目前逐渐开始好转。在油价惨跌背景下，俄罗斯採取新方法，以每桶石油40美元为基准，当油价超过这个数字时，所有多出的收入必须存入国家福利基金作为长期投资用途，以降低经济对石油的依赖程度。

　　投资不足

　　•俄罗斯经济疲弱的问题之一在于投资仍然不足。2010年至2014年间，投资增速降至3.6%。投资不足情况处处可见，例如工业自动化程度低，加上人口快速老化、劳动力萎缩及基础建设缺乏等情况，造成生产和交易成本攀升，严重降低俄企业市场竞争力。

　　贫困率高企

　　•虽然经济已开始止损，但家庭实际所得已连续超过4年下滑。目前俄罗斯贫困率高于14%，2013年则不到11%。经济学家警告，由于贫富差距悬殊，实际贫困程度可能更高。

　　英国《金融时报》

　　普京接班人 梅氏最有戏

　　

　　图：俄罗斯总理梅德韦杰夫18日在票站准备投票/美联社

　　据英国《泰晤士报》报道：此次俄罗斯大选无疑是笃定连任的现任总统普京的“独脚戏”，但还有一个重要意义在于，俄罗斯政坛的年轻一代开始逐渐浮出水面，有望成为普京的接班人。

　　接班人人选中，曾于2008至2012年担任总统的现任总理梅德韦杰夫被认为是最有希望的继任人选。作为普京多年的副手，现年52岁的梅德韦杰夫由圣彼得堡年代开始已与普京一同闯荡俄罗斯政坛，普京对他十分信任。

　　除了梅德韦杰夫，近年也常有报道传出非现政府的不同接班人人选，包括国防部长绍伊古（Sergei Shoigu）、莫斯科市长苏比雅宁（Sergey Sobyanin）及国家杜马议长沃洛金（Vyacheslav Volodin）等。

　　因提出颇具争议的莫斯科改造计划，59岁的苏比雅宁近年来知名度陡升。绍伊古是一个更传统的人选。过去六年，62岁的绍伊古的地位不断攀升，国家民调机构把他列为俄罗斯最受欢迎的部长。

　　尽管俄罗斯主要反对派领袖纳瓦尔尼无缘此次选举，但他在网上发起动员活动、在全国各地开设地区竞选办公室的选举方法，也为未来反对派候选人提供了参考。