陈荠茵：“沙卡”断交背后的“美伊”因素

　　文 | 陈荠茵

　　英国恐袭没过多久，沙特等七个阿拉伯国家宣布与卡塔尔断交，旋即成为世界关注焦点。相较于前者恐袭的“常态化”，后者所引发的地缘政治危机，更受关注。

　　表面上看，沙特与卡塔尔两国长期存在的龃龉、对地区事务主导权的争夺，是断交的起因。然而，整件事并不仅仅是海湾阿拉伯国家合作内部之事，也不仅仅是逊尼派与什叶派的对抗，背后还牵扯了自特朗普上台后中东地区格局转变的背景。沙特通过邀请特朗普访问“站台”，以蓄谋已久的“断交”方式，成功扭转了奥巴马时期伊朗协议签订后被“架空”的地缘影响力。事件的未来走向，或不一定以激烈的政治或军事对抗为结果，但可以肯定的是，美国、伊朗间的政治角力，沙特与卡塔尔间的对抗，必将严重影响地区稳定。

　　5月23日，卡塔尔通讯社旗下网站播发了卡塔尔埃米尔在一场军方庆典上的讲话，表示伊朗是“不容忽视的伊斯兰强国”，并且“对伊朗怀有敌意是不明智的”。卡塔尔埃米尔在讲话中表示支持伊朗和哈马斯，批评美国和沙特，并谴责“卡塔尔支持恐怖组织”的有关指控。报道引起轩然大波，卡塔尔政府次日发表声明，称卡塔尔通讯社网站遭黑客攻击，所播发的埃米尔讲话是假的。

　　仅仅发表一些看法就会引发“断交”，似乎不可思议。但与其说是“黑客”所害，不如说是“海湾阿拉伯国家合作委员会”国家内部长期以来积累的宿怨的一次爆发。

　　沙特与卡塔尔的根本矛盾在于，后者“小国大政”的野心试图改变现有的阿拉伯国家游戏规则，尤其是在对教派问题，以及埃及穆斯林兄弟会、伊朗核问题方面，卡塔尔一直与其他阿拉伯国家站在不同的立场。而这些问题的核心就在于对待伊朗的态度，卡塔尔相信，要实现长久的地区和平、实现教派的真正和平，就不可能无视伊朗的存在，所以主张将伊朗拉入现有的安全架构之内。而这一主张的背后，则是对现有以沙特为主导的地区势力的一次重大改变，必然会遭到沙特的敌视。

　　现任卡塔尔埃米尔年仅三十七岁，自二○一三年就任以来，成为地区最年轻的领导人，并已经发生了一系列的被视作是挑战沙特地位的事件，尤其是在应对伊朗的态度。2016年1月，沙特宣布处决47名犯有恐怖主义罪行的囚犯，包括知名什叶派教士奈米尔，引发中东地区什叶派民众的大规模抗议。同年“沙伊”断交后，海湾地区分成两派：一派是以伊朗为首的伊朗和伊拉克、叙利亚的什叶派力量，以及在黎巴嫩的什叶派真主党；另一派是沙特领导下的海湾合作委员会以及东非的阿拉伯国家。而卡塔尔过去支持在巴林的什叶派，已经引起严重的不满。

　　教派之争的背后，实际上存在巨大的利益之争。沙特以逊尼派为主，但王室一直担心居住在东部海湾地区的什叶派有一天会带着该地区的石油资源脱离出沙特阿拉伯并和伊朗结盟。一旦这一区域从沙特分裂出去，沙特王室将一无所有，这是其巨大的“噩梦”。因此，沙特无时无刻不在严防任何可能出现的以教派为名的分离行动。卡塔尔的举动，无疑会被视作是严重的挑衅。

　　实际上，卡塔尔的“雄心”还在于，要重新改变地区形势。《纽约时报》曾报道称，卡塔尔多年来给中东的伊斯兰极端组织提供庇护、外交调解、财务援助甚至是武器装备。尽管没有实质的证据，但已经被其他海湾国家视作是严重的潜在威胁。

　　然而，现任卡塔尔埃米尔毕竟年轻，在老谋深算的沙特面前，此番遭到“突袭”。沙特王室十分灵敏地看到特朗普上任对伊朗态度的变化。在奥巴马时期，美伊核协议签署、美伊关系解冻以及伊朗逐渐返回国际舞台，沙特越来越担心自身在中东地区的影响力将受到威胁。而特朗普的上任，对于沙特来说是一件利好。多位沙特王室成员都曾经表示，他们认为与特朗普这样的商人做交易应该比较容易。上月，沙特与美国签订巨额军火协议，换取特朗普在此事上的站台。可以合理地认为，如果不是有特氏“站台”，沙特是不会如此强硬，也不会制造这一场准备已久的政治事件。

　　此次“断交”事件将会对未来产生深远影响，因为它意味着旧有的政治秩序已经松动、面临巨变可能。然而，这对美国绝非一件好事，沙特固然是美国盟友，但卡塔尔同样如此。事实上，在事件发生后，美国驻卡大使随即在推特上强调美国对卡塔尔的信任。如何利用海湾国家的矛盾以牵制伊朗的力量，这种“平衡”战略面临巨大不确定因素。而海湾国家未来将进入新一轮的不稳定期，会否对世界政治经济产生巨大影响，值得关注。