施君玉：ISIS将战火引向域外 国际反恐应作战术调整

　　文|施君玉

　　经过十个小时的马拉松辩论，英国会下议院大比数通过了空袭叙利亚境内伊斯兰恐怖分子的决议，随即，英军出动龙卷风战机对“伊斯兰国”据点展开了行动。国际反ISIS阵营又多了一位伙伴，奥巴马称其为“最有价值的伙伴”，英军加盟，并与美“并肩作战”，势将提升对ISIS的打击力度和效果。但空袭能否彻底摧毁ISIS恐怖主义的根基，消灭国际恐怖主义，还是一个问号。

　　反恐是一系统工程，必须因应形势变化而作出调整。国际反恐要想取得实效，绝不能以不变应万变，要因应“威胁源”战术上的改变而改变。俄客机被炸毁、巴黎系列恐袭等事件均显示，ISIS正在将战术重心转向区域之外，其行动手法也已从过去攻城略地及屠杀人质，变为袭击西方本土。巴黎恐袭发生后，ISIS曾对伦敦、罗马、华盛顿等地发出袭击威胁，要让美欧“遍地开花”，甚至恫言“火烧白宫”，这绝非ISIS一时心血来潮，要刻意渲染和炫耀实力，而是确确实实的恐袭警报。

　　对ISIS来说，在美欧本土出击，无论从组织、策划，还是从其影响和后果，都远比在叙、伊拿下几个据点、杀几名人质要简单、直接得多。

　　近年来，ISIS恐袭行动的实施者多是有当地身份的“独狼型”本土人士，其已融入当地社会，平时与常人无异，需要时就可拿起武器，大开杀戒，令当地反恐部门防不胜防。ISIS一位头目曾不无自豪地讲，即使ISIS不派遣战斗队员，也能轻松在欧洲找到对生活感到不满的年轻人实施袭击。而从组织策划上看，在域外施袭无需太高的技术含量，也无需太准确、精密的行动方案，团伙策动与个体突袭交织，演绎出灵活多变的小型化、人弹化“游击战”模式，把恐袭杀伤力发挥到极致。无论如炸毁俄客机那样选择民用航机下手，还是像巴黎恐袭那样选择剧场、闹市、街道作为目标，多点联运，其给西方乃至整个世界造成恐慌和影响，都远比在中东大得多。

　　ISIS已经在美欧本土开辟了新战场，但国际社会对此变化反应迟纯，远未作好全方位应对的准备，令美欧这块昔日天堂沦为恐袭的“重灾区”。迄今为止，各国因应之策大多是“头痛医头，脚痛医脚”的权宜之计，采取的措施不外是加强边境检查、加强社会监控等等。至于为何有成百上千的本土人士放弃优越的生活，自愿去中东助ISIS打圣战?为何一批批年轻人甘愿抛妻弃子，充当ISIS“人弹”?社会根源在哪里?究竟要采取什么措施，防止出境的恐怖分子回流，在本土实施恐袭?诸多问题，美欧鲜有深入思考，更无系统应对之策。

　　世界在变，西方也在变。全球金融危机、欧洲债务危机、经济低迷、失业率高企等等，并不仅仅是经济、社会问题，其都与恐怖主义有关。排斥外来族裔、文明冲突等，也并不单纯是社会漏洞和缺陷，都可为ISIS传播极端思想提供丰沃土壤。空袭叙利亚ISIS固然必要，但保护本土安全更为迫切。国际反恐只有跟上恐怖组织行动策略的调整，才能取得实效，才能令世界更安全。