张铁根：中国领海岂容“仲裁”！”

　　文|张铁根

　　11月24日至30日，海牙常设仲裁法院南海仲裁案临时仲裁庭举行有关实体问题的庭审，菲外长德尔罗萨里奥亲自带队出庭，为菲律宾的立场辩护。菲律宾在南海问题上正式打响了同中国的“法律战”。这是菲律宾在南海问题上对付中国的新招数。

　　中国政府一贯主张，涉及南沙群岛的领土主权争议通过双边谈判和协商解决，认为仲裁庭对这起由菲律宾单方面挑起、涉及领土主权争议的仲裁案没有管辖权。中方“不接受、不参与”所谓强制仲裁。中国的做法符合《联合国海洋法公约》的有关条款。既然菲律宾清楚中国的立场，也明白靠仲裁解决不了中菲之间的领土的争议，那么它为何还坚持这样做?

　　中国外交部发言人洪磊11月25日指出，菲律宾单方面提起并执意推动南海仲裁，是披着法律外衣的政治挑衅，其实质不是为了解决争议，而是妄图否定中国在南海的领土主权和海洋权益。事实也确实如此。

　　据菲律宾媒体披露，菲方律师在仲裁庭上否定中国南海“九段线”的合法性，声称中国占据的“低潮岩礁”不具有领海、专属经济区和大陆架，中国“剥夺”了菲律宾在其专属经济区捕鱼和开发的权利，中国在有关岛礁的建设活动破坏了海床和海洋生态环境，等等。菲律宾声称强制仲裁“不涉及领土主权和划界”的说法极其虚伪，仲裁庭声称对该案有管辖权也是不公正的。菲律宾和仲裁庭滥用程式，强行推进仲裁，严重侵犯中国作为主权国家和《公约》缔约国的合法权利，完全背离了《公约》的宗旨和目的，损害了《公约》的完整性和权威性。仲裁庭作出的任何裁决，对中国都没有效果。

　　菲律宾胆敢一再挑衅中国，应自恃背后有人支持。远的不说，最近，美国总统奥巴马借出席马尼拉APEC会议之机，与菲律宾大秀“恩爱”，宣称美菲关系“坚如磐石”，表示完全支持菲在南海问题上的立场。奥巴马刚下飞机，就前往参观曾在黄岩岛事件中无理抓扣、虐待中国渔民的菲律宾军舰“德尔毕拉尔”号，为菲律宾撑腰打气;并许诺给菲7900万美元军援用于海上安全，再给菲海军两艘舰船。奥巴马直言不讳称赞菲律宾提起强制仲裁是“正确选择”。日本也十分关心菲律宾的“海洋安全”，为菲海岸警备队建造10艘巡逻船，还要向菲提供更多军事装备。迹象显示，菲律宾除了在政治、外交、法律向中国挑衅外，还加强了在南海方向的军事部署。但菲如果真敢在军事上试图搞点小动作，无异是玩火自焚。

　　近年来，阿基诺三世政府在南海问题上持续向中国“叫板”，已经走得太远。中菲之间在南海问题上的“结”越来越紧，导致两国关系陷入空前困难时期。如此局面，不符合菲律宾人民的根本利益，对解决中菲南沙群岛争议更是背道而驰。

　　作者为原资深外交官