苗耕：中国与南非关系快速全面发展

　　文|苗耕

　　中国与南非自1998年建交以来，两国友好合作关系快速全面发展。今年7月，习近平主席在俄罗斯乌法会见南非总统祖马时，高兴地说，过去两年，我同总统先生成功实现互访，就加强两国合作作出长远规划和全面部署。中南关系保持强劲发展势头，正处于历史最好时期。如今，习主席又将今年出访的收官之行的重头戏放在南非。中南关系的发展已成为国际瞩目之事。

　　政治互信不断升级

　　中南建交不久，2000年两国宣布建立伙伴关系，2004年双方确立战略伙伴关系，2010年两国关系提升为全面战略伙伴关系，双方对发展全面战略伙伴关系十分重视。2013年3月，习近平主席访问南非，两国元首一致赞同，把中南关系确立为各自国家对外政策的战略支点和优先方向，将中南全面战略伙伴关系迈上新台阶。2014年12月祖马总统访华。习近平主席同祖马总统为中南关系发展作出全面规划，决定共同把中南关系打造成为政治互信、经济互利、人文互鉴、安全互助的全面战略伙伴关系。

　　习主席指出，中南两国都是发展中大国和新兴市场国家，是全面合作、互利共赢、共同发展的好朋友、好兄弟。我们要使中南关系成为引领中非友好合作的典范，成为加强发展中国家团结合作、完善全球治理、促进国际关系民主化的重要力量。祖马表示，感谢中方给予的支持和帮助，理解和尊重中方的核心利益和重大关切，希望加强两国全面战略伙伴关系，加快实现国家发展。祖马还高兴地说，我同习主席共同规划了两国关系未来发展。他对两国签署《中国和南非5-10年合作战略规划2015-2024》感到十分满意。中南两国领导人还通过联合国、二十国集团、金砖国家组织等国际组织和国际会议协调立场、加强合作，共同为地区、全球的和平与发展发挥作用。

　　经贸合作硕果累累

　　中南经贸合作发展迅速。刚建交时双边贸易额仅15亿美元，中国位居南非对外贸易额第八位，2009年以来中国是南非第一大贸易伙伴，近年来南非也是中国在非洲最大贸易伙伴。2013年双边贸易额达651亿美元，同比增长8.67%，其中中方出口168亿美元，进口483亿美元。中国与南非2013年的贸易额超过中国与非洲贸易总额的四分之一强。据中国驻南非大使馆经商处报道，截至2013年底，我国对南非投资总额逾110亿美元(包括金融类)。中国在南非的企业、公司和机构有100多家，其中大型的有五矿、中钢、中铁、酒钢、华为、中兴、海信、一汽等，金融类有中国银行、国家开发银行、工行、建行、中国进出口银行等。2007年，中国工行与南非标准银行签署协议，出资54.6亿美元，获得南非标准银行20%的股权，这是当时中国在非洲最大一笔金融类直接投资。中国知名企业有的已经在南非建立生产基地，产品进入南非市场。

　　近年来，习主席强调，中南要优势互补，深化经贸、投融资、农业、能矿、基础设施、海洋经济等领域合作。中国产能在南非广受欢迎。2014年3月中国公司拿下南非机车大单，中国南车集团公司与中国北方机车车辆工业集团公司(中国北车)分别拿下359台电力机车和232台内燃机车大单，创下中国机车出口订单纪录。近日报道称，11月27日在约翰尼斯堡举行“中国─南非企业贸易对接会暨签约仪式”，两国企业共签署23个合作协议，合同金额约9.3亿美元。

　　人文交流方兴未艾

　　南非企业重视开发中国市场，在华协议投资额逾10亿美元。南非着名的英美集团在华销售额达到26亿美元。南非啤酒公司与中国华润集团合作，创立华润雪花啤酒公司，生产啤酒占中国市场13%。

　　中南两国签有文化合作协定及其执行计划，正在开展多层次、多管道文化交流与合作。2013年3月习主席首访南非时，两国达成共识，2014年在中国举办“南非年”，2015年在南非举办“中国年”。近年来，“中国文化非洲行”“感知中国.南非行”等大型活动在南举行，反响热烈。南多个艺术团组来华参加“国际民间艺术节”“相约北京─非洲主宾洲”等活动。两国教育交流和合作蓬勃展开。目前，中国已有十馀所大学与南非的大学建立合作关系。有的大学已入选中非合作论坛框架内的“中非高校20+20合作计划”，分别结成合作伙伴。迄今我国共有约6500人赴南留学。南非五所院校分别设有孔子学院或孔子课堂。

　　中南已有28对省市结好建立了友省(市)关系，主要有北京市与豪登省、上海市与夸祖鲁/纳塔尔省、山东省与西开普省、浙江省与东开普省、江苏省与自由州省、安徽省与林波波省、四川省与马普姆兰加省、湖南省与北开普省等。

　　2002年，南非成为中国公民出境旅游目的地国。2013年，中国公民首站赴南旅游人数约10万人，南非约7万人次来华。东方大国和彩虹之国的丰姿正被越来越多两国人民所赞赏。

　　作者为原资深外交官