施君玉：如何理解中英关系的五个修辞语

　　文|施君玉

　　十月二十一日，中国国家主席习近平与英国首相卡梅伦举行会谈，宣布两国构建面向二十一世纪全球全面战略伙伴关系。两国元首在“关系”前加上“面向二十一世纪”、“全球”、“全面”、“战略”和“伙伴”五个修辞语，表明中英关系质的提升，已跃升至最高级。

　　根据现代外交实践，国家关系按亲疏程度，可分为单纯建交、睦邻友好、伙伴、传统友好合作及同盟等几大类。其中，同盟关系是冷战遗留，从趋势上看，正逐渐淡出现代国际关系。目前，只有美国与一些国家还保留有这种关系，中国自冷战结束后就从未同任何国家缔结同盟。这里的伙伴关系又包括合作伙伴、建设性合作伙伴、全面合作伙伴、战略伙伴、战略合作伙伴、全面战略合作伙伴等等。中英全球全面战略伙伴关系既继承了传统，又有新的内涵。

　　“伙伴”，是一基础性概念。与“伙伴”相对应的是敌人、对手、对头等，两国间建立起“伙伴关系”，就意味在国际事务中互不对立，遵守求同存异的原则，不相互攻击及攻击某个特定的第三国。“伙伴关系”是双边关系发展的起点，两国只有互为“伙伴”，才能迈向更高层级。中英关系也是以此基础，一步步走到现在。

　　“战略”，讲的是一个高度。在国际关系中，相对于“战术”、“策略”等，“战略”具有全局性和长期性。两国若能称得上“战略伙伴”，至少要在国际重大原则问题立场一致或相似。当前，中国与俄罗斯、印度、巴基斯坦等国保持着“战略伙伴关系”，正是基于这一基本认知。如果两国互为“竞争者”、“利用者”，是不可能建立“战略伙伴关系”的。中英构建“战略伙伴关系”，表明双方走近并非“权宜之计”，而是要建立一种长期、稳定、牢固的双边关系，这一关系将不受一时、一利所左右。

　　“全面”，讲的是一个广度。相对于“片面”、“局部”等而言，“全面关系”就是在多领域、多方面统筹协调、均衡发展，现代国际关系中常出现的“政冷经热”、“政热经冷”及追求短期利益的“互惠伙伴”等，都称不上是“全面伙伴”。习近平此次访英，不仅提升了两国政治关系，而且还在经济、文化、社会等广泛领域达成合作。中英关系发展越“全面”，“战略”上就走得越远。

　　“全球”，既是地理概念，也是一地缘政治概念。并不是任何双边关系都可跃升至“全球”层次。要想建立“全球伙伴”，至少需要两个要件：一是该国家有全球影响力；二是两国关系将对“全球”产生影响。相对于“地区”、“个案”等而言，“全球”指的是全世界，既包含整个国际关系，也包括地区焦点。中英将两国关系定位在“全球战略合作”，表明其意义超越双边、地区范畴，上升为世界意义上大国关系。

　　“面向二十一世纪”，表明两国推进合作的决心和信心，预示着中英关系的美好前景。在新世纪即将度过十五个春秋、大国关系处于深刻调整的关键时刻，中英关系站在历史的新起点，正稳步踏入全球全面战略伙伴关系的“黄金时代”。