解读：中国密集互动英法德 欧洲对华多重要？

　　10月习近平的外交马不停蹄，最重要的行程是访问英国；德国方面还传出消息称，总理默克尔也在近期访华；而法国总统奥朗德11月要来华交流。2015年的最后几个月，中国与英法德这欧洲三大支柱国家的关系一下子火热起来，中欧关系似乎迎来了前所未有的发展时机。

　　中国外交历来有这么一句话：“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”。中美自然是大国关系、中日可归为周边关系、中印算是发展中国家关系、中国和联合国等组织的关系则是中国多边外交的重要一环。那么中欧关系属于哪类？

　　中欧关系其实分为两个层次：全欧层次和国别层次，国别层次又可分为新欧洲与老欧洲、穷欧洲与富欧洲等几个二级层次。

　　由于欧洲一体化在不断推进，因而中国和欧洲的关系至少有中国-欧盟关系、中国-欧元区关系、中国与各个欧洲国家关系等三种样态，所以中欧关系其实既符合大国外交（比如中德、中英、中法关系）、也符合发展中国家外交（比如中国和一些经济不发达的东欧国家关系）、更符合多边外交关系（中国欧盟合作等）。因而中欧关系既是关键、也算基础、还是舞台。未来甚至不排除是“首要”。

　　首先，中欧关系依然最重经贸。

　　欧盟连续11年位居中国第一大贸易伙伴，中国连续12年是欧盟第二大贸易伙伴，2014年中欧双边贸易额突破6000亿美元大关。这种互惠互利的关系，是维系友谊的最好力量。

　　在经贸方面，中国和欧洲多国的合作已经成为典范。比如李克强2015年6月访问法国期间，中法签署了成立共同基金计划，两国以各自优势来共同投资第三方。这种合作内容开创了中国对外投资的范例。

　　同样是去年，中国企业对欧投资首次超过欧洲对华投资。一个例子是，这次习近平访问英国，核电站项目成了双方重要合作内容。此项目除了中方投资外，也有法国参与。法国电力公司与中国伙伴中广核与中核集团等在此项目上的合作不仅现实，而且的确树立了中欧合作的一个样板工程。

　　其次，欧洲日益成为中国政治发声的舞台。

　　早在2013年下半年，也就是自10月底召开中央周边外交工作座谈会之后，欧洲和中国的关系更加火热。

　　外在的表征有很多：首先是当年11月中欧峰会在北京举行，中国新一届高层首次与会，这其实是双方对外交关系的“再定位”。其次是欧洲高层当年年底的“访华热”。荷兰首相吕特在十八届三中全会后第一个访华“打探虚实”；此后英国首相卡梅伦、法国总理艾罗接连来华寻找合作机遇。第三，李克强对中东欧的访问，将中国的欧洲外交进一步拓展与深化。这种热度一直延伸到习近平2014年4月的“欧洲之旅”，再到当年10月李克强访问欧洲三国以及2015年6月再度访欧，可以看出双方的外交关系在最近几年一下子变得非常热络。

　　而3年间欧盟领导人也多次来中国互动。特别是德国总理默克尔在2014年7月7日访华，正值中国纪念抗战爆发77周年当日，在其出访前夕还特意与日本首相安倍晋三举行电话会谈，敦促日本改善与中国关系。鉴于德日对待历史问题有许多不同，这引起了外界颇多“政治遐想”。

　　第三，欧洲是中国平衡对美对俄关系的必需品。

　　中欧关系发展也离不开第三方。第三方的喜怒哀乐，将影响的中欧关系的起承转合。在过去许多年里，扮演第三方的是美国。中欧关系的很多重大事件，期间都有美国的影子。比如至今欧洲依然对中国维持所谓的“武器禁运”，始作俑者是美国、坚持论者也是美国。尽管一些欧洲国家有不同声音，但美国凭借其对欧洲盟国的强大影响力，在客观上部分“操控”了中欧关系发展的路径。

　　但随着中国外交更加积极主动，中国的发展成为欧洲的巨大机遇，更多的欧洲政治家已经看到了这种历史趋势的必然。不久前中国宣布成立亚投行，美国传统欧洲铁杆盟友英国积极支持，并成为创始会员国，就引起舆论高度关注。

　　当然中国和欧洲之间在巨大的合作空间之外，也有掩盖不了的分歧。最大的不同就是意识形态差异，这始终是数十年来横亘在中欧发展之间的“一道坎儿”，并且由此衍生出来很多复杂问题，诸如欧洲多国领导人和达··赖·喇·嘛会晤、中国异见分子在欧洲受重视等。不久前中国抗战阅兵式上也少见欧洲大国领导人，本质上也是双方意识形态差异的一个具象内容。

　　为了避免这种状况冲击中欧合作的基础，双方数十年来在人权、法治等方面进行了一系列铺垫，创造性的设置了众多对话机制和交流渠道，在当前纷繁复杂国际关系背景下，这是中欧全力推进双方关系的努力尝试与表达。