观察：TPP成“军” 中国该如何应对？

　　大公网评论员 施君玉

　　随着美等十二国经贸部长宣布TPP谈判结束，这个被称为亚洲版“经济北约”的跨太平洋战略经济伙伴关系正式成“军”。国际舆论聚焦本该出现在这一舞台、却未获邀请的另一亚太“要角”——中国。

　　TPP对中国究竟有几大冲击?有人讲小，不值得大惊小怪，有人说大，大到毁灭性灾难，也有人讲短期影响不大，长远不可小觑。对后果的清醒判断直接决定如何应对，这是首先要弄清的原则问题。

　　TPP绝不仅仅是一经贸协定，其中包含重大地缘政治因素考量。美倾尽全力打造TPP，其主要目的：一是阻止亚洲形成统一贸易集团，维护其在亚太地区的利益;二是全面介入亚太一体化进程，确保其地缘政治、经济和安全利益;三是重塑并主导亚太区域经济整合进程，削弱中国日益增长的影响力。奥巴马曾不只一次说过，全球贸易规则不能由中国书写，美推动TPP进程，就是要开创并主导二十一世纪世界贸易的新标准，在自由、公平贸易的旗帜下，输出其全球价值观。由此可见，应对TPP绝不仅仅是一场经贸战，而是一场事关未来国际经济秩序、地缘政治格局的殊死较量。

　　也许进攻是最好的防守。应对TPP这样一个战略指向明确的“小圈子”，最佳方式便是融入。包括美在内的许多国家都已意识到，打造一个“跨太平洋”的经济实体，离开中国便是先天不足。不管是出于完善TPP内部机制，还是出于把中国强行纳入美制订的游戏规则，一些国家已或明或暗地呼吁中国加入。目前，中国尚不具备加入TPP的条件，但从长期来看，中国不可能永远游离于TPP之外。中国宜密切跟踪、研究TPP进程，根据国际形势及自身利益的变化，以列席或观察员身份适时参与到TPP进程中来，时机成熟便可全面参与，从内部影响TPP新标准的制订。TPP并非铁板一块，美也不可能永远一手遮天，况且美若真心希望通过TPP推动亚太自由贸易，也没有理由再永远把中国拒之门外。

　　中国应充分利用TPP的“过渡期”，继续扩大改革开放，努力实现经济结构的调整，增强与TPP谈判筹码。TPP谈判虽然落幕，但协定尚需各国议会批准，在美、加、日等大国接连步入大选的敏感时期，TPP批准程式将会拉长，能否顺利过关还是未知数。即便《协定》能成功闯关，各成员国间要实现零关税还有相当长一段路要走，时间可能会长达几年、十几年，甚至几十年。两年前，中国建立了上海自贸区，在中国最发达的地区划出一块试验田，试行TPP规则，以应对此轮美主导的全球治理体系调整。两年来，上海自贸区已拓展至多地，完全可以在TPP“过渡期”内，积累更多经验，深化更多领域的改革。

　　还有专家建议，以中国“轮轴—辐条形自贸网”破解TPP“网状自由贸易”，即利用中国与单一国家和地区签署的自贸协定，打破TPP的集团围堵，也不失为一良策。目前，中国已与TPP成员新西兰、秘鲁、新加坡、澳洲及韩国、东盟签署了自贸协定，未来，中国对外双边自贸协定和范围仍会扩大，这是现阶段中国打破TPP封锁的一把利器。