观察：朴槿惠联大演说释放的政治意图

　　文/毕颖达

　　日前韩国总统朴槿惠在第70次联合国大会上发表演说，批评朝鲜不断试图发起挑衅行为，阐述解决朝核问题的必要性，并呼吁改善朝鲜人权，强调韩半岛实现和平统一的正当性。在谈及朝韩关系及朝核问题时，朴槿惠的演讲散发着强烈的施压味道，特别是针对近期朝鲜表示要进行火箭发射和第四次核子试验。朴槿惠强烈呼吁朝鲜应停止继续挑衅，称其“将破坏全世界与联合国共同追求的人类和平价值，更会严重损坏来之不易的韩朝对话氛围和朝核六方会谈各方为重启对话所付出的努力。”

　　对朝施压放弃核试

　　朴槿惠把朝鲜的火箭发射和核试问题与世界和平直接挂钩，号召全世界爱好和平的国家应共同反对。此外，她认为韩国以及六方会谈相关国家仍然认可六方会谈机制，并且正在为恢復这一机制而进行努力。该机制能否重启以及今后能否有效运行，关键在于朝鲜如何行事，如果朝鲜仍然向战争挑衅方向一意孤行，那么朝鲜须承担破坏六方会谈机制的全部责任和严重后果。这是韩国对中国积极推动重启六方会谈的一个积极和有力的回应，一旦朝鲜拒绝合作，将来拉中国制裁朝鲜更是有据可循。

　　就如何解决朝核问题，韩国仍然坚持以施压为主，试图迫使朝鲜首先弃核。演讲中朴槿惠强调“为了维护核不扩散体系和实现人类所期待的无核世界，朝鲜的核问题是最先要解决的课题”，“如果朝鲜果断地弃核并走上开放与合作之路，韩国将与国际社会合力支持朝鲜发展经济，提高人民生活品质。”可见，朝核问题已经被朴槿惠列为世界无核化首要解决的问题。更为重要的是，朴槿惠仍然强调“朝鲜首先弃核、开放，然后韩国以及国际社会会支持朝鲜发展经济”，这其实与李明博政府时期的主张一致。事实已经证明，这种令朝鲜放弃核筹码的方案没有效果，反倒加重了朝鲜对有关国家的疑虑和不满。

　　除此之外，向朝鲜人权问题施压是朴槿惠演说的另一重点，呼吁朝鲜聆听国际社会对其人权状况的担忧，积极改善国内人权状况。这是朴槿惠上任三年来第二次在联合国大会上公开谈朝鲜人权问题。在朝韩双方努力寻求缓和关系的节骨眼儿上，触动朝鲜这条难以迅速改善的敏感神经，是不利于双方关系改善的，更不利于朝核问题解决，其实这一点韩国应该非常清楚。朴槿惠在联合国大会上大谈不利和谈的朝鲜人权问题，其政治目的成疑。对此韩联社有评论认为：“朴槿惠总统的意图在于以人类的普遍价值──人权问题为媒介，对朝施加国际压力，以引导朝鲜走向改革开放之路。”这一评论也许道出了韩国的部分政治意图，但没有发掘出更深层的政治考虑。相信韩国政府以通过积极呼吁朝鲜改善人权，来表明韩国是民主、人权这些人类普遍价值的守卫者，至少与朝鲜相比，韩国佔据了国际道义的制高点，国际社会理应给予支持。

　　阐明统一鲜明立场

　　在强调维护和平、民主、人权这些人类普遍价值的基础上，朴槿惠总统对朝鲜半岛统一问题再次表明了立场。她强调，“统一的韩半岛将是一个没有核武器、人权得到保障的繁荣的民主国家，是地球村和平的象徵，将作为新的增长动力引擎，对东北亚乃至世界的和平与繁荣作出巨大贡献。希望联合国和所有爱好和平的国家全力支持半岛早日统一。”这里至少有三重含义：一是实现朝鲜半岛的和平统一是阻止朝鲜挑衅、解决朝核问题的有效途径，为确保和平与安定，有必要支持朝鲜半岛尽早统一；二是朝鲜半岛统一是世界和平与繁荣的需要；三是希望国际社会支持韩国主导朝鲜半岛统一。朴槿惠之所以着重韩国强调统一后的朝鲜半岛应是无核、民主、和平的，是因为在这几个方面与朝鲜相比，韩国在国际上掌握更大的话语权，优势明显。由这样一个在人类普遍价值方面佔据优势的国家来主导统一，似乎是顺理成章。

　　总之，通过朴槿惠联合国大会演说我们可以发现，到目前为止韩国在对朝政策上仍然以施加压力为主，尤其是在无核化问题上，朴槿惠政府的立场更加接近李明博的“无核开放3000”。韩国通过在和平、民主、人权方面积极表现，意在寻求国际社会支持朝鲜半岛尽早统一，并试图让“应该由韩国来主导统一”这一政治追求获得国际社会普遍支持。

　　（作者为山东大学（威海）中韩关系研究中心研究员、政治学博士）