泰学者：美国不敢真正孤立泰国 怕将其推向中国

12月22日下午，李克强总理在人民大会堂同泰国总理巴育举行会谈。

　　2014年12月22日下午，中国国务院总理李克强在人民大会堂同泰国总理巴育举行会谈。3天前，李克强在曼谷与巴育共同见证签署了中泰铁路和农产品贸易合作两个文件。

　　泰国既与中国保持着历久弥新的友谊，同时又是美国在东南亚最早的盟友。冷战前期，泰国曾一边倒向美国，中泰一度交恶，直到1975年建立外交关系。虽然时下这次政变所导致的泰美遇冷、泰中走近，与当年的情形具有质与量的区别，但仍能从中窥见泰中美三角关系的存在。三者间是怎样的互动关系？政变后的中泰、泰美关系走向如何？

　　澎湃新闻就此采访了现为日本东京都大学东南亚研究中心副教授的泰籍学者巴温·查查瓦庞潘（Pavin Chachavalpongpun）。

　　中国不干涉泰国内政

　　澎湃新闻：2014年5月22日，泰国军方政变掌权，美国等西方国家对泰国军政府采取了多重制裁措施，泰国军政府则加强了与中国等周边国家的关系，以求突围。您是反对政变的，那您如何评价中国对泰国政变所采取的不干涉政策？

　　巴温：中国采取的是实用主义的外交策略。因为中国的对外政策是不干涉任何国家的内政，这个政策一直执行得很得力。当泰国政变发生后，中国没有谴责军方发动政变，反而利用这个机会进一步加强泰中关系。因为中国也意识到，政变掌权的泰国军方，面临着大量压力，尤其是来自美国、欧盟、澳大利亚的制裁。中国也想利用这个机会，拉近与泰国的关系。这也为军政府提供了一些合法性。

　　泰中两国一直维持着友好的朋友关系。即便是在政变之前，即便是2001年到2006年的他信政府时期，泰中关系也都很好。中国是一个崛起的大国，泰国没有理由不跟中国友好。尤其中国的经济崛起，意味着中国在泰国的大量投资。2003年泰中建立自贸区，泰国是东盟国家中第一个。

　　美国的例行干涉将泰国推向中国

　　澎湃新闻：中国与泰国军政府交好，是否一方面有助于稳定泰国国内局势，但另一方面又影响到泰国民主进程呢？

　　巴温：绝对的。中国拒绝干涉泰国内政，这有利于发展友好的双边关系。因为双方都在努力维护这份友谊，双边关系可能会很好。但很明显，这会对泰国的民主进程造成巨大影响。即便是经济制裁，泰国也总是可以倒向或者依靠中国寻求经贸合作。对于西方国家施加的压力，军政府的感觉不会那么强烈。

　　澎湃新闻：您如何看待美国对泰国政变所采取的干涉政策？美国的干涉政策是否有助于恢复民主呢？

　　巴温：一方面，美国不得不这么做。泰国是美国在亚洲最早签署军事合作协议的盟国，可能是美国在东南亚最重要的盟国了。所以，泰国在美国对外政策中占据着特别的位置。当像军事政变这样糟糕的情况发生时，根据美国的法律，美国必须采取制裁措施，包括暂停军事方面的资金援助。美国正是这么做的。尽管那笔钱很少，也就五百万美元吧。

　　另一方面，我不确定美国的制裁会否对泰军方起作用。暂停的军事援助资金数额那么小。那不会对泰国造成什么影响的。美国在泰国维护民主的同时，也意识到孤立泰国对美国没什么好处。孤立泰国只会把泰国推到中国一方。我们所说的不仅仅是泰美关系，我们应该把泰美关系放到国际政治的环境下来看待，即要考虑到中国的因素。美国确实想要惩罚泰国，但美国不会做得太过。否则的话，泰国就投靠中国了，目前的情况正是这样。

　　美国对泰国的制裁可能不会起作用，美国现在似乎也在放松他们的制裁措施。迹象之一是美国驻泰大使跟军政府的新任外交部长举行了双边对话，这可能表明美国试图缓和一下态度。原因之一就是美国担心泰国靠向中国一方，这样的话美国的利益就会遭受更大损失。

　　中美在泰国立场有何不同？

　　澎湃新闻：就您判断，泰美关系会很快恢复正常吗？

　　巴温：美国的制裁也就到此为止了。泰国的情况，现在看起来有一些平静，我没说是稳定，因为还没到稳定的程度。但某种程度上，表面看起来是平静的。这可能是美国想要看到的——平静，有那么一点点稳定。也许美国对泰国的现状有一些满意，所以我认为目前不会再有更多制裁。

　　尽管现在泰国把中国视为最重要的伙伴之一，但泰国不可能完全抛弃与美国的关系，泰美关系对泰国太重要了。自冷战以来，美国一直保障着泰国的国家安全。两国间尤其是在军事领域有大量合作与联系。一旦政变结束，泰美关系将会恢复正常。但美国不会在泰国仍是军政府时期就恢复泰美关系，因为那有违美国国内法律。现阶段泰美关系不会再差下去，但也不会好起来。只有泰国再次举行大选，民选政府上台，美国才会取消对泰国制裁。

欢迎关注、扫描大公网国际频道微信“世说时局”（公号：shishuoshiju）

　　传递涉华信息，共享全球思想！