外媒：美国需履行对北约承诺 阻止俄罗斯插手东欧

　　2013年，北约先后派出战斗机400余架次阻碍俄罗斯战机以不同藉口闯入北约成员国领空。

　　大公网12月9日讯 据本港媒体中评社编译报道，俄罗斯在东欧动作再见频繁，本月初，普京单方面放弃穿越黑海进入欧洲的500亿美元“南溪”天然气管道项目，将这条管道转向至位于土耳其的一个中转站，使东欧国家经济大受影响。

　　近日，半岛电视台网站刊登美国智库“传统基金”安全问题专家卢克·科菲的文章，文章指出俄罗斯对东欧北约国家的安全威胁正日益显着，对此，北约应拉高日渐下滑的军费开支，并设立永久的军事基地来应对危机。文章如下：

　　俄罗斯最近在乌克兰又是动作频频，周边的北约成员国再度神经绷紧，尤其是在那些俄罗斯族占少数族裔的东欧国家。虽然，对生活在华盛顿、伦敦、巴黎抑或是柏林的人来说，这样的情况难以理解，但对东欧人来说，对俄罗斯人的顾虑是切身存在的。

　　“对任何一个成员国的进攻即视为对北约全体成员国的进攻”，这项集体安全承诺是1949年北约公约的第五项条款，也是最核心的组织原则，如果这项承诺无法兑现，那么，北约将失去国际公信力。因此，各成员国必须以实际行动证明第五项条约无条件适用于目前的东欧。

　　最近，俄罗斯为测试北约对俄入侵东欧的应急能力与措施，已经加大赌注，在今年一年内，北约先后被迫出动出战斗机400余架次阻碍俄罗斯战机以不同藉口闯入北约成员国领空。

　　俄罗斯人的鲁莽行径甚至影响到民用航线，该国飞行员在驾驶战机时竟不会打开飞机上的发射机应答器，导致民航交通管制的塔台难以与战斗机进行有效沟通，同时，俄罗斯舰只频繁在北约成员国领海周边的数百米内游弋，进行赤裸裸地挑衅，在地面上，俄罗斯军队举行了10万人的大规模军事演习，有一次的模拟进攻对象竟是波兰华沙。

　　俄罗斯还对东欧实施非传统安全威胁，最显着的要数以货币流通、意识形态宣传和官方非政府组织传播等方式，号召在东欧定居的俄罗斯少数族裔对抗当地政府，对此北约显得措手不及。

　　虽然北约总部已发出多次警告，但在今年9月的北约峰会上，他们仍然错过达成对俄联盟的绝佳时机。这届在威尔士举办的峰会上，各国未就增加欧洲区域的军费预算达成一致，也没有制定出应对俄罗斯非传统威胁的统一方案，而此前有关在东欧国家设立永久性军事基地的倡议，也未能得到落实。

　　这届峰会唯一一项成果是北约允诺在2016年以前，组建由4000人组成的“先锋”部队，号称能在几天内对危机进行迅速反应，然而，相比欧洲成员国总计200多万服役人员的数量，4000人的部队简直就显得微不足道，更可悲的是，就连这4000人部队北约也暂时拨不出经费，同时征募也遇到了困难。北约在经费上的左右支拙，正被普京紧紧地盯在眼里。

　　作为跨政府的安全联盟，北约的强大只是因为它的成员个体强大。2013年，北约的28个成员国中只有美国、英国、爱沙尼亚和希腊的国防经费越过了GDP的2%，大多数欧洲成员的国防预算都实在太低，有13个国家的国防经费还不及纽约市的警务支出。

　　因此，北约须重新审视他们创立的初衷——领土防卫与集体安全。我们并不是苛求他们要解决世界上所有的安全问题，但至少，成员国的安全和领土完整理应得到保护。

　　对此我建议，美国立即停止从欧洲国家撤出安全部队的计划，履行他们对跨大西洋安全问题上的承诺，同时，欧洲的成员国也必须相应地提升军费预算。

　　向东欧派遣临时驻军并进行演习并非长远之计，北约应在东欧设立永久性军事基地。无论是从军事还是外交层面来说，北欧在东欧没有驻军是说不过去的，因为帮助波罗的海三国自卫远比要等他们落入俄罗斯人之手后，再去解放他们来得容易。

　　自1949年成立以来，北约在维护欧洲的民主、和平与安全方面所做的工作卓越而不群，甚至连欧盟也无法比肩。但是现在，俄罗斯人在东进，此刻正成为北约捍卫核心价值的时候，这也将直接关系到欧洲未来的长期稳定。

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