木春山："习奥会"对新型大国关系认知有何不同？

　　比如克里在今年7月参加中美战略对话时公开表示 “我多次听到习近平主席提到新型大国关系。我认为，新型大国关系不能只靠语言来界定，而是应该由行动来界定。”

　　实际上西方媒体早已开始炒作美国对中国这一提议的“冷落”，并揶揄中美关系的磕磕绊绊。但是笔者认为，美国的态度并不能说明美方不支持或者否定，根据从多个渠道了解的情况，其中的原因至少应该从以下两个方面去理解。

　　首先，“新型大国关系”的提法来自中国，美国政府担心无差别地公开使用中国方面的提议，会让国内一部分政治家和民众“不舒服”，从而影响民意乃至选情。而且美国确实对中国的态度缺乏一定的判断和了解。

　　在中美互信到达一个比较高的层次前，美方的态度需要保持谨慎。奥巴马几次都没有正面回应中国的建议。比如在去年的“习奥会”上，他提出了中美“新型合作模式”的说法，实际上也是希望双方应解决更实际的微观细节问题，而不是专注于宏观的上层建筑。这和克里所说，主要看行动的态度是一致的，都反映了美国的这种心态。

　　当然美国对中方提出的“新型大国关系”概念，是有“考察期”的，去年赖斯的发言可以视为“考察期”面临结束的信号，中美关系进入一个更务实的发展时期。

　　此外，美国的“模糊策略”有利于其外交局面的稳定和拓展。在中国提出和美国建立“新型大国关系”的这几年中，中美关系其实发生了一些变化。中国的经济实力比以前快速增长，美国在全球的经济贡献出现相对下降；中国在钓鱼岛、南海等问题上的外交更加主动；在朝核、叙利亚、乌克兰等国际重要问题和多边合作领域的声音也日益突出。美国既感到了中国的压力，也看到了中国的进步，同时更加认同与中国合作的重要意义。

　　但美国人很清楚，中国提出“新型大国关系”的潜台词是美国要承认中国的大国地位，甚至在某种程度上和美国“平起平坐”。美国一旦完全接受中方的提法，或许将在有意无意中把与其他国家关系“降级”。而美国需要维持和欧洲、亚太国家的盟友关系来为其全球战略利益服务，因而美国在这问题上的半公开半遮掩的“模糊策略”是一个聪明而讨巧的“避险手段”。

　　有趣的是，虽然美国高层对“新型大国关系”的认知和中国有不同，但在和中国打交道的过程中，实际上是支持并推动这种外交实践的展开。奥巴马在习奥会上的表态可以看做是对中方这种努力的认可。

　　从最近一段时期的发展来看，中美之间就这一提法的“各自表述”，既满足了中国的需要，也让美国政府可以有足够的回旋余地。随着中国国力的强大，以及经济改革的不断深入，政治改革的逐步推进，中美之间的力量对比和实力天平将逐渐往中国一侧倾斜，这是一个趋势，美国在和中国打交道的过程中，也将不得不认可“新型大国关系”的提法，因为中美关系若想有所发展，别无他途。

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