深耕欧洲联通亚欧 中国全方位外交格局铺陈有序

李克强出席第十届亚欧首脑会议 资料图

　　文/崔洪建

　　中国国务院总理李克强刚刚结束的欧洲之行，是继习主席今年上半年访欧之后中国对欧外交的持续发力。李克强此访不仅一如既往地为双方经贸领域的务实合作带来丰硕成果，还通过对开放创新观念的完整诠释，为中欧乃至亚欧的未来合作注入了新的动力。在国际形势复杂变化的今天，中国在欧俄之间、亚欧之间的往来自如，在双边、多边领域的外交纵横，更体现了中国全方位务实合作外交的巨大空间。

　　经贸合作成果多多

　　在李克强对德国、俄罗斯和意大利的访问中，中国与三国签订了价值数百亿美元的经贸订单、签署了100多项合作协议，在贸易、能源、交通及基础设施建设、人文交流和创新合作方面取得重要成果。在欧洲经济仍面临重回衰退的风险、中国经济增速下降的背景下，中德、中俄和中意作为重要的经贸伙伴，需要不断地通过合作来相互增强信心并共同面对挑战。

　　中德合作在良好基础上继续向纵深拓展。有两国政府共计26位部长参加的第三轮中德政府间磋商，不仅是中国与西方国家关系发展的标杆，也是双方务实合作的重要渠道。磋商后发表的《中德合作行动纲要》以创新合作为重点，包括200多项具体合作倡议、项目和举措，涵盖了中德合作的20多个领域，是迄今为止中国与外国之间内容最丰富的一份共同文件。中俄合作则聚焦于建设770公里的莫斯科至喀山高铁项目、两国央行签署规模为1500亿元人民币的双边本币互换协议。中意之间总额超过100亿美元的合作协议，则涉及加强双向投资和技术以及金融合作等。

　　开放创新引领潮流

　　在推进经贸合作的同时，中欧之间还在明确共同的发展理念和方向上取得积极进展。开放创新成为李克强访欧的主题词，也成为中欧之间的重要共识。在世界经济下行压力下，共同反对保护主义、促进贸易和投资的自由化和便利化，是同为制造业大国和贸易大国的中、德、意等的共同利益诉求。中欧互为重要的贸易伙伴，在增进相互投资方面也有巨大的合作空间，在彼此间实现贸易投资的便利和自由化尤其重要，也将对改善世界经济环境做出贡献。

　　近年来中欧之间时有贸易纠纷发生，其中就有保护主义抬头作祟的原因。在李克强访问结束后，中欧迅速就在电信领域开展合作和欧盟撤销对华无线通信设备反补贴案决定达成一致，可以视为中欧共同秉持开放立场的具体成果。同时，未来世界经济发展的方向和动力在于不断地推进创新。欧洲长期处于世界技术和制度创新的前列，具有丰富的创新资源和经验，为摆脱过于依赖能源的经济结构，俄罗斯方面也在寻求创新合作以健全其经济发展。作为增长最为强劲的发展中国家，中国则具有巨大的创新发展的空间。因此各方能够迅速在创新问题上达成共识、形成合力。

　　外交纵横游刃有余

　　李克强此访不仅深入中欧、东欧和南欧等不同的欧洲次区域，在因乌克兰危机而关系微妙的欧俄之间穿梭往来，“深耕”欧洲，而且在米兰举行的第十届亚欧首脑会议上力推亚欧互联互通以及亚欧新型伙伴关系，联通欧亚，体现出中国外交的巨大抱负和广阔空间。

　　在国际形势复杂变化、促进发展和制约发展两股力量相互角力之际，中国始终坚持发展合作的原则和开放包容的政策，并在地区热点问题上坚持政治和外交解决的立场，为中国外交赢得了更广阔的合作空间和更多的发展伙伴。同时，作为负责任、有担当的大国，中国正不断地通过提出新构想和新倡议来为中欧、亚欧合作注入新动力。

　　自去年以来，中国政府提出并推进的“二十一世纪海上丝绸之路经济带”和面向欧亚大陆的“新丝绸之路经济带”建设构想，正在逐渐成形并落实。在李克强的此次访问中，从其路线和时机的选择、合作倡议的重点以及项目的内容等，都不难看出推进“一带一路”战略构想实践的影子。通过深耕欧洲并联通亚欧，中国的全方位外交格局正有序铺陈，将为世界经济的持续有力复苏和世界和平的积极维护，提供源源不断的能量和动力。（作者是中国国际问题研究院欧洲研究所所长、研究员）

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