奥巴马入"新型大国关系陷阱" 北京APEC是其最后时机

　　奥巴马的“不满”

　　新型大国关系构建的起步阶段，美国方面就已表现出很消极的态度。在近一年的奥巴马访华酝酿过程中，奥巴马已多次公开对中国表达不满。比如，奥巴马8月对《经济学人》说要对中国强硬，因为中国做事的习惯是强力推进直至遇到阻力。他认为必须有一套机制，当美国认为中国在违反国际准则时，就要严厉对待，同时也要告诉中国，遵守准则会让他们获得长久利益。随后他在接受《纽约时报》采访谈及如何联合国际社会打击ISIS时抱怨中国已经搭了30年的便车，称没有人指望中国做任何事情。

　　在美国看来，他们多年来对中国承担更多国际责任和遵守国际准则的要求都落空了。这给新型大国关系的构建增添了疑虑。

　　就最近而言，习近平的表态就直接戳中了奥巴马。就在奥巴马“中国搭便车”言论2周后，习近平在蒙古演讲时说：“ 中国愿意为周边国家提供共同发展的机遇和空间，欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎。”习近平9月份对白宫国安顾问赖斯（Susan Rice）提议中国入盟打击ISIS未作明确回应，对俄罗斯联邦委员会主席马特维延科（Valentina Matviyenko）透露中国永远不支持制裁俄罗斯，可以说是奥巴马在应对两大国际问题时所遇到的“中国难题”。

　　约翰逊9月17日曾在国会众议院外委会出席听证时建议美国重调对华策略，以应对从根本上已经发生变化的中国决策行为。他说：“中美高层抱怨彼此缺乏有意义的战略对话，相比习近平和普京看上去很牢固的私人关系，奥巴马和习近平之间的关系则不是很明显。习近平作为几十年来对强势的领导人，在同美国等国打交道时展现两个特点：第一，习能够巧用政治工具在很短的时间内积聚很大的权力；第二，习自认为是一位“实干家”，这就意味着他在处理国内外事务时比前任更能冒险”。

　　约翰逊还认为，从习打造的幕僚团队的风格可以看出，在他掌舵下的决策很有可能更不透明。对于美方在东海和南海紧张局势期间的一些信息或暗示，习并没有作出回应，至少可以说是不按美国说的做。

　　“扭转”大势？

　　加州庄园习奥会之后，中美双边关系经历了“奥巴马会晤达赖”、“东海识别区划设”、“南海摩擦”以及“美起诉中国军人”等矛盾点，也经历了叙利亚问题和乌克兰危机对双边关系的考验。在这个过程中，虽然双方高层频繁互动并强调合作，但奥巴马本人对北京的抱怨则更加公开化、常态化。近一周，中美智库学者都透露，奥巴马此次访华将谈及如何合作打击ISIS和抗击埃博拉疫情。但是，除了这两大当前紧要国际问题外，多名奥巴马政府前高管、美国智库认为，奥巴马要借此次亚洲行强化“重返亚太”战略的声音，从而将这一战略打造成自己余下任期的政绩。

　　在奥巴马眼中，亚洲被分割为东亚和西亚，东（北）亚和南亚。所以他“重返亚太”战略实质上是从“西亚”转到“东亚”；在习近平眼中，亚洲是一个有机的整体，外交与经济上有很强的内部各点联动性和对外（欧洲）的连通性，周边关系的处理更是协调有理。在奥巴马“重返战略”失调失焦之际，习近平的“一路一带”构想的提出更是将亚洲国家、地区和组织以及欧亚有机地整合起来，形成多面多点的利益共同体。照此一看，奥巴马的对亚战略则非常空洞，更没有一个明确的对华战略。奥巴马真能靠一次访问扭转对华关系中的被动境地？

　　在当前中国把握双边关系主动权的情况下，美国在所谓亚太再平衡战略中执行的完全是一套应对式的策略。奥巴马内外交困，不光在对华关系中难以夺取主动，就是在全球事务中也很被动。在没有一位“知华”阁僚的情况下，奥巴马对华决策就显得更为僵硬和被动。对于抛弃新型大国关系建议，奥巴马不可能做得出来，否则就是逆势而上，难以占据上风。最近有人建议他重新对白宫安全团队洗牌，但眼下这个多事之秋，奥巴马根本就是内外分心乏术。中期选举民主党极有可能痛失参院，2016年大选备战也将敲响，跛脚奥巴马在最后两年撑下去就已经不错了。