日刊：李克强对俄欧施展平衡术 两边都不得罪

 

俄罗斯和欧盟，中国必须平衡好等式两边。

　　大公网10月17日讯 据本港媒体中评社编译报道，日本网络杂志《外交官》15日刊载助理主编香农·蒂耶兹题为《欧盟与俄罗斯：中国平衡术》的文章。文章指出，从李克强的访问可以看出，中国对欧盟和俄罗斯有截然不同的兴趣。对前者侧重经济，对后者侧重政治。在两者关系紧张的状态下，中国两条腿走路，希望左右平衡，而想要完成两方面的目标，必须平衡好等式两边。文章如下：

　　中国国务院总理李克强在一周内访问了德国、俄罗斯、意大利三国。访问可以洞悉中国在欧洲大陆和俄罗斯之间的平衡术。中国希望与德国保持并扩大经济关系，也希望深化与俄罗斯的政治联系。虽然欧盟与俄罗斯的紧张关系给中国的“双管”外交带来一定困难，但两边也都为中国提供了不可或缺的东西。

　　中国对欧盟提供的经济机遇最感兴趣。李克强的行程安排可以证明这一点。作为总理，李克强名义上负责监管中国的经济，其外访是中国经济路线图的展示。因此，李克强首次外访选择德国和瑞士并非巧合。李克强后来又去了几次欧洲，去年11月访问罗马尼亚和东欧，今年6月又访问了英国。现在，李克强再次来到欧盟国家，进一步强调在贸易上北京对欧洲伙伴的重视。

　　李克强在德国访问期间，这点尤为明显。外交部就李克强出访的吹风会上，强调了德国在中欧贸易中的巨大角色。中国与德国贸易额占中国与欧盟贸易额的将近30%。2013年，中德双边贸易额为1600亿美元。因此，德国为中国进入欧盟提供了巨大的经济窗口。

　　李克强访德期间举办的汉堡峰会，为中欧经济关系的进一步发展提供了蓝图。在贸易关系上，双方都有严重的关切。欧盟抱怨服务业（包括金融服务业）市场准入方面的限制。中国抱怨欧盟对中国的“反倾销”是贸易保护主义。然而，双方都认识到经济关系的重要性并承诺要推动合作。欧洲议会主席马克·舒尔茨承诺，任期内会将中国放置于外交政策议程的首位。

　　中国对俄罗斯的重点不是经济而是政治。李克强的行程安排也可以证明这一点。俄罗斯是习近平就任后第一个访问的国家，而李克强本月才第一次访俄。索契冬奥会开幕式，习近平再一次访俄并会见普京。正如李克强多次访问欧洲表明中国在欧洲的经济利益一样，习近平对俄国的访问传递了战略上的利益。

　　在外交部就李克强出访的吹风会上，重点同样是明确的。外交部副部长程国平强调，中俄互为最重要的战略协作伙伴。因此，李克强访俄的重点不是促进贸易，而是进一步增进双边政治互信，巩固双方在涉及彼此主权、领土完整、安全等核心利益问题上的相互支持。

　　这并不是说中国对加深与俄罗斯的经济合作不感兴趣。程国平表示，双边经济关系“合作潜力巨大”。即是说，潜力要慢慢发掘。李克强此行确实与俄罗斯总理梅德韦杰夫在金融、投资、能源（包括核能）、高铁方面签署了一系列经济合作协议。

　　相比两国的经济关系，中国更看重与俄罗斯的战略关系。中俄都从双边和多边层面来塑造两国关系。在双边层面，中俄相互支持对方的核心利益，这包括俄罗斯对克里米亚的控制，也包括中国在维护新疆稳定的手法。在多边层面，双方认为他们的合作可以帮助建立真正有“民主化”国际关系的多极世界。在上述关系中，美国和欧盟在现有国际体系中的影响力会减弱。

　　在这里，中国的平衡难度是清晰的。一方面，中国寻求通过与俄罗斯在政治和战略上的伙伴关系，削弱包括欧盟众多成员在内的西方国家的全球影响；另一方面，中国希望与欧盟及其成员国，尤其是德国，发展更密切的经济关系。与俄罗斯的战略伙伴关系无法带给中国其想要的贸易投资增长，与欧盟的经济关系又无法给中国其想要的政治支持。想要达成这两个目标，中国必须平衡好等式两边。

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