李克强访俄力推三大项目 欲合作研制重型直升机

　　10月13日，中国国务院总理李克强在莫斯科同俄罗斯总理梅德韦杰夫举行会谈。新华社记者 李学仁摄

　　文/李自国

　　2014年10月12日至14日，李克强总理访问俄罗斯。此行的主要目的是出席中俄总理第十九次定期会晤，进一步落实两国在经贸领域的合作项目，通过更加密切的经济利益捆绑，深化中俄关系的内生性和共生性。

　　启动大项目 利益捆绑紧密

　　首先，天然气合作改变世界能源格局。继今年5月中俄签署金额高达4000亿美元的东线天然气购销合同后，中俄西线合作也紧锣密鼓地展开。李克强与梅德韦杰夫会谈的重要内容之一就是推进西线项目建设。双方均表示，西线供气项目有望于2015年取得突破。鉴于东线已经把价格等最敏感的问题解决了，西线的谈判进度会远远快于东线。东西线对华供气将使俄罗斯彻底摆脱对欧洲市场的依赖，增强俄与欧盟打交道的话语权。而中俄东、西天然气管线投入运营后，中国将有来自北方的两条管线，来自中亚的ABCD四条管线和来自南亚的一条管线，能源安全形势将大大改观。更为重要的是，俄罗斯和中国都鼓励能源领域结算时使用本国货币，开始对美元霸权说不。

　　其次，大飞机项目演绎“新三国”。大飞机项目主要包括远程宽体客机和重型直升机两个项目。中俄的合作是联合研发，飞机制造环节有望落户中国，这将使两国的航空技术、航材等都得到提升。目前，两国单独都没有能力挑战空客和波音，但联合起来的中俄民航制造有望成为有力竞争者，使世界进入三强争霸阶段。而空客本身就是欧洲联合的产物。当然，大飞机项目联合研发应另起炉灶，从头设计，而不是在俄的某款飞机的基础上改良。

　　再次，导航合作将改变全球定位版图。当前，美国全球定位系统GPS拥有霸主地位，但中国的“北斗”导航系统和俄罗斯的“格洛纳斯”系统也日趋完备。在李克强访俄期间，俄联邦航天署同中国卫星导航系统委员会签署了在全球导航系统领域合作的备忘录。卫星定位系统的合作将使两国的定位更加精准，成为两国战略安全合作的里程碑。而民用系统的相互开放，会为两大系统的市场化提供新机遇。合作顺利的话，将改变美国一家独大的地位。

　　合作转型 “高富”成重点

　　其一，高新技术合作走向前台。俄罗斯把发展创新型经济视为经济转型的重点，而本次李克强总理访俄的重大活动之一就是以唯一伙伴国的身份出席第三届“开放式创新”国际论坛暨展览会。本次论坛中方共有18家单位的44项科研成果参展，内容涉及中国高新技术产业开发区建设发展、航天、高速铁路机车、核电、高端製造、纳米、LED显示、通信等领域。2015年中国还将以主宾国的身份参加第六届俄罗斯创新工业展。这显示，一度对西方技术和资金寄予厚望的俄罗斯转而加大了与中国在科技领域的合作。

　　其二，中国高铁将走出去。李克强访俄期间，中俄官企四方签署了高铁合作备忘录，拟推进构建北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊，优先实施莫斯科至喀山高铁项目。中国高铁有望率先在俄落地。

　　其三，金融合作走向普通人。两国除签署了一系列贷款协议和高达1500亿人民币的伙伴互换协议外，最吸引人的是中国银联卡在俄开始发行，这使得因西方制裁饱受困扰的俄银行卡持有人有了新的选择，也为银联卡进入俄市场带来机遇。2013年秋，中国银联在俄央行注册，其结算中心为中国银行莫斯科分行。2014年9月，俄罗斯第三大银行“天然气工业银行”开始发行中国银联支付系统的国际结算银行卡，未来3年内将发行量提高到200万张。接着，俄罗斯标准银行也开始发行中国银联支付系统的银行卡。人民币和金融服务走出去虽比中国商品走遍全球来得晚，但影响更深远。

　　中俄关系之所以越来越密切，除了有美国对两国的遏制，迫使两国抱团取暖的外部因素外，更重要的是两国的互补性得到体现，捆绑双方利益的大项目越来越多。这为两国睦邻友好关系的稳定提供了坚实保障。（作者系中国国际问题研究院欧亚研究所副所长）

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