第四种做法显然不符合中国的整体长远利益。在西沙与南沙开采油气资源,是中国主张的南海历史性权利的主要内容之一,中国不大可能放弃。继续过去在这两个海域的克制政策意味着拖延矛盾的解决。过去的经验表明,拖延并不能推进问题的解决。
第五种方式,如果是单边开采,将面临比现在更大的压力;如果是共同开发,以后做不如现在做。毕竟,现在做具有主动权。
于是,第三种方式就成了比较现实的选项。这当然非常不容易,但却非常必要,也有可能实现的方案。原因如下:
首先,中国在有能力单边开发的情况下,同意进行“共同开发”,占据了国际道义的制高点,将有效化解国际压力。这将是崛起的中国落实停滞了几十年的共同开发的有力步骤,成为中国和平崛起的典型案例。
其次,中越之间有多方面、巨大的共同利益,有多层次的纽带在维系双边关系。南海争端仅仅是双边关系的一部分。越南在权衡之后,可能会同意共同开发。而且,万一越南拒绝,中国继续单边开发不迟。
再次,对中国来说,在西沙海域开采油气的意义相对有限,更重要的是,如何改变东盟声索国单边开采南沙海域油气的形势,摸索一种可持续的、共赢的开发模式。因此,以单边开发撬动共同开发是一种现实而有效的途径。在没有更好的办法之前,不妨一试。
简而言之,南海问题是中国与东盟关系的短板,这一操作方式有可能化“危”为“机”,不但推进北部湾口外西沙海域海上划界与能源开发等进程,也可能促进西沙海域能源共同开发进程。
从短期来看,中国会遇到一些困难,甚至会感受到一些“疼痛”,但处理好了,有望成为中国建设21世纪海上丝绸之路的第一步。从长远来看,中国将得大于失,因为这符合中国与东盟声索国的整体利益,也符合南海使用国的利益。