罗马尼亚总理欢迎李克强
大公网特约评论员 汤中超
李克强对罗马尼亚进行正式访问，并出席在罗马尼亚举行的中国与中东欧国家领导人会晤。罗马尼亚之行开启了李克强总理年内第三次外访、十八届三中全会后首访，也是中国总理近二十年来首次访问罗马尼亚，引起中东欧国家各界人士的热议和国际社会的高度关注。这次外访实际上体现了中国对“东欧利益”关注的三个层面。
中国的“东欧利益”首先体现在政治友好的历史背景上。数十年前，东欧是社会主义国家阵营的重要阵地，中国和东欧曾是一个战壕的“战友”。以李克强这次到访的罗马尼亚为例，政治上，中罗两国高层始终保持着友好往来。1949年10月5日，新中国成立伊始，罗马尼亚就同中国建立外交关系，成为世界上第三个承认新中国成立的国家。1971年，在第26届联合国大会上，罗马尼亚作为联合提案国，投票赞成关于恢复中国在联合国一切合法权利的决议。2004年和2006年中罗最高领导人实现互访，两国建立全面合作伙伴关系，成为中国与中东欧国家关系发展的典范。
作为前社会主义国家，罗马尼亚的国家发展轨迹体现了中东欧相当一部分国家的历史共性。中罗关系在某种程度上即是中国与中东欧国家关系的代表和缩影。由于在战略上不存在根本分歧，政治上拥有传统友好关系的根基，经济上大多面临转型期发展问题，中国与中东欧国家的务实合作空间广阔。
过去十多年，中东欧国家大多经历了社会变革，政治发展趋向平稳。中国改革开放30年来，在发展对外关系上也更加务实，中国和中东欧国家在延续政治友好传统、发展面向未来的新型国家关系上存在普遍共识。中东欧国家可以视为中国在亚欧大陆发展关系的重要伙伴。
中国“东欧利益”的第二个层面体现在现实经济利益互补上。为推进与中东欧国家的经济往来，中国成立了“中国-中东欧国家合作秘书处”，该机构的宗旨在于推动落实中国与中东欧国家各领域经济合作。这已经成为中国与中东欧国家合作最重要也是最现实的一个层面。这种合作的标志是，中国设立了100亿美元贷款，以推动和中东欧国家的共同发展。
还是以罗马尼亚为例，两国经济关系发展变化的轨迹，折射出中国和中东欧国家经济发展的路线。中罗双边贸易共同历经了由计划经济向市场经济的转变。1979年，中罗双边贸易额为10.94亿美元，达到记账贸易时期最高峰。20世纪90年代以来，两国经济体制均处于改革调整之中，贸易方式由过去的政府记账改为现汇支付，双边贸易额一度下降。2000年起，中罗双边贸易额止跌回升。2006年，中罗双边贸易额达63.1亿美元。最近几年，由于受欧债危机影响，中罗双边贸易额有所下降，2011年为44亿美元，2012年为37.8亿美元。
近年来，在欧债危机的影响下，中东欧国家出现投资不足、贸易下滑等经济发展困境，中东欧诸国开始“向东看”。同经济发展势头强劲的中国合作，自然是中东欧国家的重要课题。
中国的“东欧利益”的第三个层面体现在战略利益互惠上。值得注意的是，中国国家主席习近平前不久在中亚提出建设“丝绸之路经济带”的重要倡议。这是中国加强“西进战略”的重要一个步骤。
“丝绸之路经济带”将把中国、中亚、西亚、中东欧、俄罗斯在经济上连成一个整体，中国和中东欧作为“丝绸之路经济带”的两个端点，将发挥各自的优势，在发展自身经济的同时，造福整个经济带上的国家和经济体。同时，中国的“西进战略”也会进一步促进中国和西向国家的友好合作，拓宽中国战略纵深，完善中国安全布局，有利于中国长远发展。因此，在当前中国积极倡导建设“丝绸之路经济带”的背景下，中国同中东欧国家的务实合作前景光明。
对中东欧国家而言，除发展对西欧、美国和俄罗斯的关系之外，也需要新的战略支点，中国作为正在崛起的大国，在国际舞台上拥有越来越大的影响力，中东欧国家与中国在地区乃至国际事务上的协作亦会日益加强。（作者系中国国际问题研究所俄罗斯东欧问题学者）
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