经过近13年的发展,俄蒙在政治、经贸、人文、军事等各个领域的关系不断拓展,两国关系进入了新的发展阶段。蒙古甚至参加了俄罗斯主导的多国军演。同时蒙古在上海合作组织内也占有一席之地,在中国和俄罗斯以及其他国家的支持与认同下,蒙古成了该组织的观察员。在比什凯克的上合组织会议上,习近平和普京都和蒙古高层亲切晤面。由此,蒙古曾是中国和苏联博弈的一个棋子,如今蒙古却可以博弈中俄的大棋局。
近些年,蒙古在积极拓展“第三邻国”——与除了中俄之外的其他国家发展关系。这其中美国、日本是蒙古外交关系的重点,朝鲜、韩国等近邻也是蒙古交往的主要对象。
安倍晋三在“二进宫”后,中日关系由钓鱼岛问题闹僵,为了营造“围堵中国”的包围圈,他几乎遍访中国邻国,蒙古也不例外。安倍上任后特意把蒙古作为其东北亚之旅第一站,从中看出日本对蒙古的重视。日本《产经新闻》曾发表文章称,安倍上任不足100天访问蒙古有3个理由:对华战略、朝鲜绑架问题和资源外交,“尤其是在修复同中国的关系前,发展同其周边国家的关系,是日本外交战略的优先选项”。最近外媒更是爆出,蒙古高层秘密赴日,曾与日本讨论绑架问题,这次访问朝鲜就是当作日朝之间的“中间人”。
朝鲜的金正恩没有忽视蒙古,甚至将当政2年来首次会晤的外国元首的“荣耀”给予了蒙古总统,这让很多观察家感到意外。而金正恩交好蒙古目的主要有三:加速国内经济发展;改善国际关系;稳固在国民中的威信。朝蒙之间自然一拍即合。
综上,蒙古外交之所以能成为2013年底成为东北亚外交的一个亮点,有两个原因,其一是因为东北亚各国的合作势头日益发展,蒙古在这种合作中发现了自己的“经济定位”。梳理蒙古近期的外交可以发现,经济合作始终是各国与蒙古发展外交的一个重要话题。蒙古有着丰富的矿产资源和能源储量,同时也有着数百万即将接触新经济模式的客户人群,这成了蒙古外交的极大资本,吸引了各国的目光。另一个原因是蒙古找准了自己的“政治定位”。蒙古决不能再像冷战中那样彻底倒向一国,它需要的是在各国博弈中善用关键性“第三方”的角色来平衡各国关系,在其中实现本国利益的最大化。
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