资料图：正在视察的金正恩。
大公网评论员木春山
在中美日近期纷纷将目光锁定东南亚之际，东北亚的朝鲜和韩国在激烈地“打嘴仗”。不过从最近朝鲜内部透露出的一些迹象来看，金正恩并非利用“紧张局势”来巩固政权，相反他的权力已经空前巩固，一手掌握着军队和劳动党之间的平衡术，一手耐心地推动着朝鲜版的“改革开放”。
相关朝鲜问题专家对笔者介绍，和金正日时代相比，金正恩成为一把手之后，经常举行会议来进行制度化的党建。这既是他巩固权力的一个手段，也是朝鲜决策逐渐朝着相对透明化发展的一个步骤。
上个世纪80年代朝鲜召开劳动党第六次全国代表大会以来，至今30多年始终没有召开“七大”。但是劳动党的运作并没有因此受到影响。劳动党实行的是在全国代表大会期间，召开代表会议的制度。但其实代表会议也并不经常召开，一般需要关键时刻和要做出重大问题时才“登场”。第一次和第二次代表会议分别在1958年和1966年举行。2010年9月朝鲜劳动党第三次代表会议上，金正恩被任命为党中央军事委员会副委员长，在这次会议上实际确定了他的接班人地位。2012年4月劳动党又召开了第四次代表会议，金正恩体制正式确立。
金正恩时代除了在代表会议上发力之外，劳动党中央也经常组织中央会议、政治局会议等决定重大问题。比如2013年4月朝鲜劳动党中央委员会全体会议决定实施经济建设与核武力建设并行的战略路线。至今朝鲜一直按照“并进路线”来和相关国家交流、沟通并处理朝核问题。
“并进路线”虽然强调了对核武的需求，但是同时将经济发展置于了一个更加突出的高度。这与金正恩本人的高调赞成密不可分。最近半年多来，已经巩固大位的金正恩开始频繁视察民生工程。有媒体梳理近一个月来金正恩的视察行程，发现没有一个军事视察，全部与经济有关。比如9月22日、23日、24日三天接连视察了骑马俱乐部、口腔医院和体育馆。10月初还视察过大学住宅、儿童医院、育种场、日用品厂等。尽管在很多媒体看来，一国最高领导人经常在这些地方有点“不务正业”，但这种朝鲜特色的视察场景确实能说明金正恩对经济日益重视，从而折射出朝鲜对经济快速发展的渴求。
一个更积极的信号是，朝鲜官方在北京参加纪念六方会谈10周年的研讨会上罕见表示，“金正恩将经济发展放在优先位置”。该官员进一步透露，金正恩近期视察的地方，90%与经济建设有关。因而更有分析人士认为，金正恩对经济发展的关注似乎超越了其父亲金正日。
