图：美国新墨西哥州一个教堂的标语写?“人类无法解决美国的问题，让我们祈祷圣母吧。”\路透社
大公网10月7日讯（记者 谢立 凌秀梅） 美预算案无法在参院过关，国会没有调高政府的公共债务上限，联邦政府非关键部门关门已进入第6天。国会两党僵持不下，短期内政府重新开门无望。这次事件表面上源自共和党中的激进派“茶党”搞事，但却反映了美式民主的困境：在一个党派极化的年代中，少数党竟可绑架政府，而宪法对此却无计可施。
美预算案无法过关关键，是因共和党把奥巴马医改法案与预算案绑在一起，此构想源自一名共和党保守派茶党议员、北卡罗来纳州众议员米道斯的连署信，他8月写信给共和党意见领袖，成功获79名共和党议员支持。由共和党主导的众议院10月29日经已通过预算案，条件是推迟奥巴马医改政策一年，并废除医疗设备徵税。但该法案在民主党主导的参议院被否决，为此，联邦政府非关键部门从10月1日零时起正式关门。
“少数服从多数”失灵
美国政党政治应最熟悉民主“少数服从多数”的基本原则。两年前，医改法案已由国会两院通过，总统签署，去年官司打到联邦最高法院，裁定合宪。按理说，应该依法实施了。但茶党不肯认输，执意搞事。他们极端保守，却自信代表正义，更不怕党鞭处罚。而共和党的温和派也怕支持医改会让选民倒向茶党，最后只好向茶党看齐。众议院议长为了保住议长的“乌纱”，也只有屈从。
所以，茶党绑架了共和党、绑架了预算案、绑架了美国政府、也绑架了美国人民。弔诡的是，他们不会因此在政治上受到处罚，反而会吸引更多选票。
美国是宪政国家，最早有成文宪法，宪法规定三权分立：行政、立法、司法互相制衡。总统和立法机构两院会分开经选举产生，但同时进行统治。以前，美国党与党之间的界限并不分明，在20世纪的大部分时间里，共和党和民主党均能为自由派和保守派人士提供位置。所以，当政党间存在歧见时，容易达成妥协。但现在情况不同了，两党越来越“极化”，代表社会上两种难以调和的民意。
美国耶鲁大学政治科学荣休教授林茨在1990年一篇题为《总统制的风险》的论文中写道，“没有民主原则可以用来解决”。换句话说，目前的僵局是美国民主的特色而非毛病。没有一种直接的方法是美国总统奥巴马和众议院议长博纳都可以拿来迫使对方屈服。
总统制存在风险
英国一类议会民主中的情况可不是这样。在英国，政府的领导人之所以在任，是因为得到一个一院立法机构的多数党支持。（基本上，上议院在这个阶段所拥有的权力不多。）如果首相失去他在议会内的多数党支持，不信任投票就会存在，然后就会有一个新的议会联盟和新的统治内阁诞生，又或者举行全国选举来让人民作出选择。
美国《基督教科学箴言报》认为，美国的制度并非真正由多数党进行统治，议会制才是。美国圣罗斯学院政治科学助理教授勒米厄写道：“在议会民主中，一个少数党不能凭它一己之力，去逼出一个危机，或导致政府崩溃。”
这是说，美国目前的危机，有好些方面都不属于结构上，因为宪法根本没有在有关方面?墨。
据美国丹佛大学政治科学副教授马斯克特说，鑑于美国偿还其经已承担的债务对美国和全球经济体十分重要，债务上限的表决是一种“危险的玩具”，它正被人到处放，等待某些人拾起使用。
马斯克特写道：“这是一个党派极化的年代中，一个沮丧的少数党所用的工具。当多数党推行一种少数党发现不能接受的议程（这在各党彼此的意识形态南辕北辙之时是无可避免的），正常表示不同意的方法开始看来不能胜任了。”
