资料图：蔡武
大公网讯（记者王宇） 中国官方1日宣布，文化部部长蔡武将作为中国政府特使出席8月4日伊朗总统鲁哈尼的就职仪式。与此同时，朝鲜最高人民会议常任委员会委员长、朝鲜名义上的“一把手”金永南从平壤乘机抵达北京，他作为朝鲜政府特使也将出席伊朗新总统就职典礼。一位是部长，一位是国家领导人，从“仪式特使”的地位高低能看出中朝与伊朗关系的远近。
每个国家都有典礼、有仪式，通常都会邀请外国派特使参加。中国对这种“典礼特使”的派遣有着一套有意思的逻辑，依照与所在国关系的亲疏，会安排不同级别的官员作为特使参加仪式。
派特使通常分为常规情况和非常规情况。常规情况比较常见，诸如总统就职典礼、建国庆典等，非常规情况通常是重要人物去世等。
在常规情况下，针对外国总统就职典礼，要根据中国和该国关系重要性、外交层级交往是否密切等因素来决定。一般来讲，中国派遣的官员是部长级别。比如这次派遣蔡武部长出席伊朗总统就职仪式，2010年中国也曾派遣司法部长吴爱英、水利部长陈雷分别出席玻利维亚和乌拉圭总统权力交接仪式。
至于哪一名部长出席类似典礼，并没有特别的明文规定。部长级特使通常谈及的并不是本部门本领域的细节事务，而是代表一个国家或者是国家最高领导人，对所在国表示尊敬与祝贺。
在常规情况下的特使也会有特例。如果中国和这个国家关系非常好，或者想对这一国家示好来更好地实现国家利益，就会派遣比部长级官员更高级别的官员出席仪式。全国人大常委会副委员长周铁农近日参加了土库曼斯坦总统就职仪式就是一个例子。此外，国务委员刘延东作为“特别代表”履行特使职责参加韩国总统朴槿惠的就职典礼，更明显地体现了中国的“典礼特使”派遣的门道。
此外，也有媒体注意到，除了就职典礼之外，一些事务性的典礼仪式的派遣特使级别也会做出相应调整。比如2012年3月中国派遣农业部副部长作为特使出席菲律宾的“中菲友好年”启动仪式就是一个例子。
除了典礼特使之外，还会有一些“政治特使”，比如中国曾派全国人大常委会副委员长李建国在十八大之后出使朝鲜，向朝鲜介绍中共党代会情况，体现了中朝关系的特殊性；也曾聘用一些老大使和国际专家作为特使出使中东、非洲等，以了解具体国际问题，协调国际争端。此类特使的派遣更多地考虑政治需要。
