纵使中俄两军偶尔开展合作，也改变不了这样一个事实：中国大胆积极的姿态让俄罗斯很担忧，而且担忧的程度至少不比美国低。俄罗斯军方指挥官承认，他们把中国当做一个潜在的对手，尽管官方的声明仍然关注于所谓的美国和北约(NATO)的威胁。
曼科夫认为，中俄之所以暂时走的很近，是因为两国都认为美国为重建的冷战后国际秩序，没有为中俄赋予应有的国际地位，但却容许华盛顿不顾其他国家的利益，动用自己的实力四处干预。这种受到排挤的感觉，也是中俄两国支持新的组织机制的根源。
美国《国家利益》杂志近日刊文称，传统观念认为，中俄不可能进行全球结盟。确实，两国真正结盟存在诸多障碍，比如互不信任的历史，中国的优越感和俄罗斯的帝国怀旧，中国对俄技术的需要遭拒，俄警惕中国对西伯利亚开发的投资。且从长远来看，中俄需要美欧要多过需要彼此。
该杂志认为，中俄最有可能玩三角外交游戏。莫斯科和北京可暗示结盟或进行临时合作，以取得对华盛顿的筹码，令美国处在谈判和权力的劣势。
