大公网6月30 日电 综合香港《南华早报》、《今日美国报》29日消息：包括让香港加入美国免签证计划条款的移民改革法案，27日在未有讨论斯诺登事件的情况下，获美国参议院以68票贊成，32票反对通过。该法案还须获得众议院的通过，而共和党明言不会全盘接受参院版移民法案，加上斯诺登事件影响，料届时通过港人免签的阻力较大。
这份长达1200页的移民法案中，为1100万非法移民提供获得美国合法公民身份的途径，当中有条款涉及37个国家享受免签。根据美国免签证计划，只要一个国家或地区符合边境保护和安全标准，护照有生物标识化，签证拒签率低，并与美国有对等安排，便有条件申请加入该计划。该计划现时覆盖37个国家或地区，包括日本、韩国和台湾。
5月14日，参议院司法委员会批准由夏威夷议员广野庆子提出移民改革法案的一项修正案，同意香港符合条件申请加入美国的免签证计划。广野庆子指，香港拥有自己货币、市场、政治体系和移民政策，合乎本来只针对国家的免签计划，香港应该获特别处理。
该修正案27日随整个移民法案获参议院通过，意味?港人赴美免签成功迈进一步。不过，与民主党控制的参议院不同，众议院由共和党控制，移民改革在众议院面临极大阻力。共和党领导层认为美国移民制度改革需要过程，不可如此一蹴而就。他们倾向于将此问题拆分成零散部分，逐个商讨表决。
共和党众议院议长博纳27日表示：“参院通过的法案，众院不会全盘接受并表决。我们会依照正常程序，拟定自己的法案，反映大多数议员与美国民众意见。”
共和党计划在7月10日召开会议，讨论移民改革修订，预期参院的移民案在众议院通过会受阻。
另外，美国国务院官员文特雷尔25日暗示，斯诺登泄露美国的网上秘密监控计划，但香港决定不拘捕他，反而任由他搭机前往莫斯科，这将会损害香港加入免签证计划的机会。
咨询公司DC International Advisory的资深顾问方恩格说，香港的免签问题虽然并非该移民法案的焦点，但受斯诺登事件影响，如果众院要分拆法案条款或自订法案，极有机会受阻。
他说：“我们认为，港美关系的大部分问题都无争议。华盛顿都知道发生什么事。（而受斯诺登事件影响），部分议员此刻也无疑会不支持香港加入免签计划。”但他补充强调，从政者须回应本国选民的关注点。
现时港人到美国旅游均须申请入境签证，程序繁琐，除要提供个人身份证明文件外，学生要提供成绩单，在职人士要提供近3个月粮单，以及预约到总领事馆面试，签证费用为1280港元，需时约两星期。
