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和平解决核问题的可能性现实存在 中共中央党校国际战略研究所研究员高祖贵刊文称,不管重新谈判的形式如何,不管是不是美朝两方直接对话。六方会谈的样式、途径还是会被重视,“六方”的作用仍然很重要 现在看来,朝鲜已经把掌握核技术作为维护国家安全和国家利益的最重要手段、或者说最有效手段。去年12月朝鲜发射卫星也涉及到用来制造核弹的技术,第三次核试验实现了原子弹的“小型化、轻量化”,这些大大增加了朝鲜的战略手段。 其实从制裁到核试验再到制裁,朝核问题已经陷入一轮又一轮的恶性循环中。危险情况下,一方采取措施,另一方势必做出更激烈的反应。如今美日韩都表示对朝鲜进行更严厉的制裁。但现在,它们对朝的制裁措施会变得越来越有限。 尽管如此,制裁施压还是它们的一贯选择,看不出美日韩对朝政策有调整迹象。这与它们的一个认知有关:即随着对朝压力增大,朝鲜困难加大,可能会使朝鲜内部有一个变化。所以西方国家寄希望于此。同时它们也希望通过加压之后,朝鲜方面能坐下来谈判,做出一些让步。 朝鲜核问题的症结在于美朝关系。朝核问题如何走,核心取决于美朝关系。美国的对朝外交挑战也比较明显,他们也要思考,一味制裁下去,政策局限性越来越大的情况下,还能怎么办? 对中国来说,中国是朝鲜的邻国,有传统的友好关系和务实的合作。朝鲜第三次核试验,确实给中朝关系下一步发展带来新的变数。首先朝鲜核试验之后,其自身的对外关系和政策,对美、对华政策就是变数。其次,核试验事实上违背了中国以往投了赞成票的联合国安理会对朝核问题的决议,中朝在这点上的分歧比较突出了。 因此核试验之后,中朝关系和东北亚新的形势存在变数。但必须明确的是,朝核问题毕竟不是中朝关系的全部,核试验也不是朝鲜对外政策的全部。朝鲜还要尽量改善和韩国的关系,还要和中国、俄罗斯进行经贸合作,这些措施都不会因为进行核试验而停止。 中国外交的挑战在于:如何处理来自各方的期待,如何处理和他们的分歧。因为中国是和各方关系都相对较好的一方。 笔者认为,中国应对第三次核试验后东北亚有关各方态势的下一步进行评估,应对在朝鲜半岛的近中远不同时期的利益做出界定,从安全、经济、外交等不同方面做出利益界定,以此清楚在不同时期、不同方向,不同国家的目标是什么,然后把这些目标分出轻重缓急,分清这些目标现在受到的影响和存在的状态。 现在看来,朝鲜核问题面临两个选择:要么继续恶性循环,引发冲突;要么通过和平对话途径解决。当然各方都不愿看到冲突的发生,它也会是解决朝核问题的最后手段。 笔者认为,通过对话和平解决问题的可能性仍现实存在。因为随着局势发展,对话的需求在上升,所以重新回到谈判桌相信是各方都期待的,不管重新谈判的形式如何,不管是不是美朝两方直接对话。六方会谈的样式、途径还是会被重视。 对话本身的实质不会发生变化,“六方”的作用仍然很重要。因为对美国来说,它需要各方分担责任,认为朝核问题不是美国一家的事。况且解决朝核问题还涉及援助等一系列问题,需要各方合作。对朝鲜来说,也需要借助其他国家和美国打交道。 |