三、影响与对策

　　德国新纳粹日益猖厥的仇外排外暴力活动无疑已产生许多不良的影响，其中主要有：

　　1.使德国在世界上业已享有的声誉和国际地位受损。联邦政府人士在1992年11月25日公开承认，新纳粹分子最近的一系列严重的仇外排外暴力事件使德国的形象“急剧变坏”。 德国政界尤其担心德囚的外交和对外政策的活动余地将会因此而变小，一几失去世界各国对德国的信任，德因在国际事务中的影响力就会明显减弱。人们担忧：一个曾经不顾许多非常勇敢的人们的反抗而共同发疯的民族会不会重蹈覆辙?世界各国向德国发出了警告。原美国总统布什曾在接见德国新任驻美大使时问及：德国到底怎么啦?如果德国不能成功地扼制极右势力的暴行，美国将不得不谨慎从事。法国对德国目前形势的发展也深表忧虑，如果德国不解决好这一问题，将严重威胁法德关系。

　　2.使德国经济发展受到影响。联邦总理科尔反复强调，在德国生活和工作的外国人对德国人的幸福生活作出了不可缺少的贡献。德国工商大会主席施蒂尔甚至认为：“外国人已同德国国民经济融合在一起了。相对来说，他们完成的社会产值甚至比德国人还多。”1991年，德国西部社会产值(所有生产的商品和劳务)为2.2万亿马克，其中占悠国西部总人口仅为8.2%的外国人所创造的就占9%。从目前看，排外浪潮已威胁着德国的出口贸易，同时也妨碍着外国投资者前来德国投资。这是因为，人们会把整个国家与暴力等同起来看：外国投资者感到在德国投资不安全，企业认为其产品向国外销售会受影响；管理人员和企业领导则担心在德国的生产环境被破坏等等。正是出于对德国目前不安全的考虑，美国威斯康星州的家具生产厂商阿什利家具公司已撤销接管勃兰登堡州拉特诺诺伊策拉家具公司的计划，丹麦的一位海运企业家迟迟不将计划中的订单交给罗斯托克造船厂。日德商会负责人竹田甚至表示：“如果形势仍与前几个月一样，或者如果一切将变得更加糟糕的话，那么日本也不会再在德国进行投资。”在出口方面，1991年德国向美国的商品出口为417亿马克，比1990年减少了50亿马克；英国1991年从德国进口的商品价值507亿马克，而现在人们已在呼吁减少从德国的进口。柏林工商会主席霍斯特·坎普说，他在国外已明显感觉到外国人对德国的态度变得“越来越冷漠”。德国的许多报刊也纷纷发表文章及评论，一致认为：敌视外国人的暴力浪潮已使世界一些国家不愿继续订购德国的机器设备等，并使德国整个经济发展受到越来越多的损害。

　　3.使德国的“气候”受到毒害。首先，生活在德国的外国人忧心忡忡。由于害怕反犹太主义的暴力活动，许多犹太人家庭已经或打算从德国移居以色列：1991年，有103名犹太人彻底离开德国；1992年1-9月，离开德国的犹太人已达150多人；在德国工作的外籍职工和外国代表也为其安全担忧，他们不敢上街，“现在有些外国雇员对被派往德国工作甚至要求有一支手枪”。其次，到德国观光的旅游者将会减少。就此，德国、奥地利和端士的沃尔特迪斯尼乐园负责人彼·伊登堡则认为，人们从电视上看到有关德国新纳粹暴力活动的简短报道后，必然会得出这种印象，即整个德国已陷入一片混乱。这已经给德国的旅游业带来损害。最后，使在德国或准备到德国学习的外国人大量减少。据歌德学院秘书长霍·哈尔尼施尔最近在慕尼黑作年度报告时说，1992年在歌德学院学习的外国人大约减少了10%，这在这所德国语言和文化学院的历史上尚属首次。另外，在有兴趣赴德国学习的人员中，韩国只有1/3的人报了名，日本和美国的报名人数也大幅下降。

　　面对新纳粹分子的暴行及日渐扩大的不良影响，德国官方的态度是十分明朗的。今年以来，德国政府一再强调，“要用法制国家的一切手段对付暴力分子”，并向他们发出一个“明确的政治信号”。

　　具体说来，德国政府主要采取了以下的对策：

　　1.德国政界要人利用一切机会发表声明和讲话，严厉谴责新纳粹仇外排外暴力行为。无论在联邦议会、政府会议或电视上，还是在官方组织的反对新法西斯暴行的群众集会和游行中或在各种纪念活动中，德国政界安人都纷纷发表声明或讲话，严厉谴责新纳粹仇外排外暴行和各种民族主义活动。联邦议长聚斯穆特1992年1月20日在万湖会议(1942年1月20日，德国法西斯秘密警察头子莱·海德里希在万湖别墅召开高级官员、党卫队军官和国社党干部会议，为纳粹对欧洲犹太人的种族大屠杀作组织准备)50周年举行的集会上表示，德国人必须接受自己的历史，而不能把过去一笔勾销。联邦总理科尔在1992年10月3日的电视讲话中称敌视外国人和排斥犹太人是“德国的耻辱”。1992年11月8日，德国政界要人聚斯穆特、科尔以及联邦总统魏茨泽克等还亲自参加在柏林举行的30万人的群众大示威，以反对新纳粹分子的仇外排外暴行。总统在集会上发表讲话，号召德国公民与外国人友好相处，并大声疾呼：“人的尊严不可侵犯，有良知的德国人应为之每天努力奋斗。”

　　2.支持并组织反对仇外排外具行的群众集会和游行。据初步统计，近两年来尤其是自1992年以来，德国官方和群众组织已在各大城市组织总共达数十次声势浩大的群众集会和大示威，严厉谴责和反对极右分子的仇外排外暴力行为。仅在1992年9月初至12月初的3个月间，影响较大的反排外活动就有：法兰克福的万人游行集会，波恩的有10万之众参加的反对修改避难法、反对敌视外国人的示威游行，而在柏林、慕尼黑和汉堡等城市更举行了有30万人参加的抗议新纳粹仇外排外暴行的大示威。1992年的圣诞节非同往年。圣诞之夜，柏林约20万德国人和外国人举行盛大的烛光示威。他们冒着严寒，手持火炬、蜡烛，组成了一条长达10公里的“光链”，横贯整个柏林城，以反对种族主义的排外浪潮和表达他们反对新纳粹分子暴力行为的决心。

　　3.阻止和严厉打击新纳粹分子的排外暴力活动。每次举行反对新纳粹排外暴行的群众集会和大游行，德国政府总要出动大批警察，甚至调动边防部队，负责安全保卫。无论何时何地发生排外暴力活动，警方都毫不手软，必要时也调动边防部队，对新纳粹分子实行严厉打击。据报道，在1992年发生的几次大的排外暴力事件中，已有数百名新纳粹分子被捕，也有几名被击毙。石勒苏益格—荷尔斯泰因州默尔恩纵火案的两名罪犯已被缉拿归案，在罗斯托克事件中己有235名暴徒(约占1/3强)已被拘留，其中75人已被移交地方法院并被提起公诉。平时，一旦获得新纳粹分子欲寻衅滋事或采取重大行动的情报时，警方就会撒下天罗地网，拦截、围攻、驱散新纳粹分子的聚集，或迅速逮捕嫌疑犯。

　　4.取缔新纳粹组织。为严厉打击新纳粹分子的猖狂活动，德国政府已于1992年11月27日宣布，正式取缔建于1985年、约有150名成员的“民族主义阵线”这一新纳粹组织。12月10日，德国又取缔了一个名叫“德国替代党(者)”的新纳粹组织。这些新纳粹组织曾积极煽动种族主义排外情绪，还成立了战斗小组，举办军事训练等活动，把矛头直指外国人。

　　5.建立一种拥有一切必要手段的法律制度和采取进一步的打击措施。德国外长金克尔表示，有必要建立一种拥有一切必要手段的法律制度，必须“使违法者承担责任”。为此，联邦和各州的内政部长于1992年11年20日在威斯巴登聚会，决定采取一系列额外的措施以对付排外和反犹太的暴徒，其中最主要的措施有：

　　——建立特殊警察部队，以防止或在最短的时间内结束暴力行为；

　　——建立中心组织(例如特别委员会)，以便更有效地同排外的犯罪行为作斗争；

　　——特别的焦点准备好增援力量和组织专门力量，以拘留案犯、保护证据和收集证据；

　　——在外国人住宅地区的警察部门设立接待外国人的专门人员，建立起警方同各宿舍管理处、守卫人员和居住者的联系；

　　——改善各住宅与警方之间的联络，设立紧急电话，确定保护目标和行动计划；

　　——修改关于因使用违宪组织的标志(像卐、SS、SA徽章以及“希特勒万岁”)而构成犯罪的规定(刑法典第86条A)；

　　——进行宣传教育活动，其中包括印发介绍材料、刊登广告、张贴标语和宣传画以及在电视上开展宣传教育，等等。

　　6.制定帮助失足青年的计划。1992年，联邦青年部提供2000万马克，在新建联邦州实施“反对侵略和暴力的行动纲领”，制定帮助失足青年的社会福利工作者计划，并建立德国青年与外国青年会晤中心。在萨克森州，除了始终不放松对为首闹事者的追究外，警官、教会代表和社会福利工作者还同准备采取暴力行动的年轻人进行频繁的谈话：在“圆桌”范围内寻找使各方都满意的途径，寻找促使相互容忍的途径。 此外，德国于1992年7月20日还在皮兰拉斯滕堡举办1944年“七·二○事件”(刺杀希特勒事件)48周年的纪念活动，并为1944年“七·二○事件”纪念碑揭幕。1992年9月，在波恩举办《战争中的儿童》摄影作品展，展示战争的残酷性，警示德国人：对于人类来说，和平是头等重要的。为不使新法西斯分子有可乘之机，德国政府甚至下令取消计划纪念首次V2型火箭发射成功的活动(在二次大战中，希特勒曾使用V2型火箭轰炸英国和比利时城市)。

　　新纳粹分子(包括极右分子)代表不了德国人民。经过两次大战痛苦的德国人民深知，极端民族主义从来不能整合人心，因为它背离民主与正义，它只能把世界拖入灾难。德国人民与外国人历来有良好的关系，他们明确反对新纳粹分子仇外排外的极端恶劣的暴力行为。据1992年8月底的一项民意测验，86%的德国人都谴责这些暴力行为。9月底，福尔萨研究所所作的一项具有代表性的民意调查结果是：58%的人表示对“袭击外国人住宅不理解，人们应当感到羞耻”，21%的人表示他们想“参加一次反对暴力的示威游行”；14%的人对施暴行为表示理解，但他们是“不会参加的”，仅有4%的人说：“我很理解他们，现在是该有所动作的时候了。”11月份的一项民意测验表明，89%的德国人支持对袭击外国人的种族主义分子采取严厉行动，仅约6%的人同意以暴力实现政治目标。

　　目前，在罗斯托克一利希滕哈根市的大住宅区，已有17个德国家庭表示，如果越南人再次陷入困境，他们将承担接纳越南人的义务，在欣克瑟等一些城市，许多居民自发组织夜间值勤，以防新纳粹的暴力行动，许多学校开始举办反对暴力行动和主张文化谅解活动周；许多企业经理和职工正在一起努力，促进各民族之间产生的一种良好的气氛，有50家出版社联合成立了一个新出版社，以广泛宣传和平共处。由此可见，一种广泛的民间反纳粹活动网络和全面的反排外氛围正在形成。

　　当然，严厉谴责也罢，打击遏制也罢，而德国到处仍笼罩着危机气氛。根据德意志电视二公布的1992年12月份民意调查结果，51%的德国人认为，德国目前社会正处在一场严重的危台机之中，也许会发展成灾祸。有人甚至把德国社会视作“火药桶”。但是，法西斯主义不得人心，新纳粹对人类和平的挑战，终将被粉碎。