杭州会谈结论：应构建两岸军事互信

　　第三，美国亚太战略调整对两岸关系影响。这在小组中有比较广泛的的议论，存在两种不同的判断。

　　第一种意见认为，美国亚太战略的调整对两岸关系造成了明显不利影响。主要依据认为美国调整战略是为了遏制中国，因此把台湾作为遏制围堵的筹码，必然导致两岸关系的恶化。

　　第二种认为美国对两岸关系影响不严重，这是比较广泛的看法。他们认为，台湾问题在中美关系中影响呈递减趋势，美国亚太战略调整并没有改变这个趋势。因为美国对华政策在2008年国际金融危机以后，已经由“接触加遏制”向“借重加牵制”，而且借重多于牵制。美国利用台湾遏制中国的意愿不那么强烈，在降低的过程中。

　　第二个大问题是在亚太新局下，两岸建立军事安全互信机制，应该怎么评估。这个问题是小组讨论的重点，也非常热烈，意见非常多元，有分歧也有共识。共识是大家都认为两岸建立军事互信机制，并且也已经受到两岸广泛关注。大家都认识到，建立两岸军事安全互信机制在两岸关系进程中是薄弱和滞后的。和两岸经贸关系发展比较，两岸军事安全互信机制目前“议论多，行动少；说得多，做得少，民间多，官方少”。对于这个不平衡局面的造成，两岸学者分歧很大。

　　有意思的是，尽管在其他问题上学者们的分歧与学者来自大陆或是台湾没有必然联系，但在军事安全互信机制没有往前走的判断上，两岸的分歧出来了，大陆学者的看法和台湾学者看法的分野是清楚的。

　　台湾学者比较强调，台湾缺乏安全感。首先，面对大陆不承诺放弃使用武力这个老问题，台湾感觉到有很大的恐惧感。第二，对于中美关系的变化对台湾的影响，台湾感到有恐惧感。就是说，中美关系改善，对台湾安全处境受到不利影响。最近中国国防部部长访问美国，和美国就对台军售问题进行讨论，提出要求美国对台军售，大陆对台军事部署做出调整。对这个事，台湾感到针对台湾安全会有明显的不利影响。这两条比较集中地反映了台湾对于与大陆建军事互信的疑虑和他们的不安全感。